夯實(shí)“前沿工程”構(gòu)筑農(nóng)村工作第一道防線

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍中存在的主要問題
一是對(duì)新形勢(shì)不適應(yīng)
二是兩委會(huì)整合力不強(qiáng)
三是班子成員工作不扎實(shí)
二是缺乏高素質(zhì)后備村干部，選擇面狹窄
三是村干部有家族性、幫派性傾向
一是理想信念淡化
二是宗旨意識(shí)退化
三是組織紀(jì)律弱化
四是思想觀念僵化
五是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)老化
二、實(shí)施“前沿工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
（二）狠抓黨員隊(duì)伍的教育管理
（三）堅(jiān)持制度配套，不斷規(guī)范村干部隊(duì)伍建設(shè)
一是“調(diào)”
二是“選”
三是“換”
四是“派”
一是組織短期培訓(xùn)
二是組織參觀學(xué)習(xí)
三是組織學(xué)歷教育
三、配套抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)
……

　　隨著改革開放和農(nóng)村社會(huì)變革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村工作面臨著許多新矛盾和新困惑。各類矛盾集中、各項(xiàng)工作復(fù)雜。抓好農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，就是牽住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。農(nóng)村干部隊(duì)伍是黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行者和農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是做好農(nóng)村工作的前沿陣地。為此，松岙鎮(zhèn)黨委以全力夯實(shí)“前沿工程”為主線，大力加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固構(gòu)筑農(nóng)村工作的第一道防線。
　　一、當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍中存在的主要問題
　�、鞭r(nóng)村黨支部的核心作用發(fā)揮不夠明顯。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)新形勢(shì)不適應(yīng)。面對(duì)村官直選的沖擊，部分村黨支部表現(xiàn)出不適應(yīng)，對(duì)發(fā)揮核心作用定位不準(zhǔn)，對(duì)樹立領(lǐng)導(dǎo)核心地位缺乏信心，不敢理直氣壯領(lǐng)導(dǎo)，一味埋怨政策不配套，農(nóng)民不好管，農(nóng)村工作不好做，上面只給任務(wù)不給辦法，老辦法用不上，新辦法找不到，對(duì)層出不窮的農(nóng)村矛盾束手束腳，無(wú)所適從。二是兩委會(huì)整合力不強(qiáng)。主要成員搞不團(tuán)結(jié)，片面認(rèn)為黨支部管黨務(wù)，村委會(huì)管村務(wù)，你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)，互相爭(zhēng)權(quán)。甚至為雞毛蒜皮的小事，大做文章，相互拆臺(tái)，相互抵毀，給農(nóng)村改革、發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)村里、鎮(zhèn)里的工作不支持，挑刺的多，理解的少。有的黨員無(wú)故不參加組織生活，不接受教育和監(jiān)督。有的黨員缺乏紀(jì)律意識(shí)，當(dāng)群眾對(duì)村組織和村干部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)干部有意見時(shí)，不是正確地加以引導(dǎo)和勸導(dǎo)，而是火上澆油，甚至縱容群眾上訪。四是思想觀念僵化。少數(shù)黨員看不到外面的變化和發(fā)展，在帶頭和帶領(lǐng)方面本領(lǐng)不夠。在工作上表現(xiàn)為因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)步，不求發(fā)展，小進(jìn)則滿，小富即安。五是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)老化。少數(shù)農(nóng)村黨員不注重知識(shí)更新，不讀書，不看報(bào)，對(duì)新時(shí)期黨的路線、方針、政策不甚了解。個(gè)別支部怕培養(yǎng)新黨員會(huì)影響自己的位子，不敢讓年青人入黨，致使五六十年代入黨的老黨員成為村支部主力，挑不出后備干部。對(duì)支部換屆帶給壓力。
　�、粗贫葓�(zhí)行不到位，工作機(jī)制不規(guī)范。近幾年，我市鎮(zhèn)村兩級(jí)制訂和出臺(tái)了一系列工作制度，尤其是農(nóng)村四項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確和規(guī)范了村兩委會(huì)的議事規(guī)則。但在實(shí)際執(zhí)行貫徹過程中，有許多制度沒有到位，致使工作機(jī)制不規(guī)范。一些制度說(shuō)在嘴上，掛在墻上，成為一種擺式。出現(xiàn)一些村干部辦事不敢公開現(xiàn)象，甚至是不公開、半公開、假公開。一些干部以權(quán)謀私，不情愿執(zhí)行制度，被動(dòng)地執(zhí)行制度，辦事不公正。致使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策、措施不夠及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。結(jié)果造成上級(jí)不滿意，群眾不信任，干部吃?shī)A餅。
　�、荡寮�(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏調(diào)控能力。全鎮(zhèn)個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱，經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源主要是桔子承包款、魚塘承包款等，缺乏經(jīng)濟(jì)收入長(zhǎng)效來(lái)源。一些村入不敷出，等救濟(jì)，靠補(bǔ)助，缺錢辦公益事業(yè)。許多實(shí)事工程等米下鍋，群眾意見大，干部無(wú)辦法，村干部沒有足夠的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，影響工作威信。
　　二、實(shí)施“前沿工程”，積極推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)
　　鎮(zhèn)黨委在分析農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，確定了“強(qiáng)化組織核心，夯實(shí)前沿陣地，構(gòu)筑農(nóng)村工作第一道防線”的工作思路，全面實(shí)施農(nóng)村干部隊(duì)伍“前沿工程”，穩(wěn)定農(nóng)村工作第一線。
　�。ㄒ唬┩怀鳇h支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
　　理論和實(shí)踐已經(jīng)證明，只有強(qiáng)化以農(nóng)村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)干部隊(duì)伍，正確處理村兩委會(huì)的關(guān)系，才能進(jìn)一步保障農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。自從《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施以來(lái)，許多村干部在看待黨支部和村委會(huì)地位問題上產(chǎn)生了片面認(rèn)識(shí)。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委必須理直氣壯地突出村黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)和核心地位。首先，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，明確黨支委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范決策程序。一是明確黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)應(yīng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，管理村務(wù)；二是規(guī)范決策程序，決策村級(jí)事務(wù)，要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾，按照民主集中制原則實(shí)行民主決策。同時(shí)，實(shí)施“雙向轉(zhuǎn)換”，即黨支部對(duì)農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行幫助引導(dǎo)，提高其政治素質(zhì)，進(jìn)入村級(jí)班子，轉(zhuǎn)換為村干部。對(duì)現(xiàn)任干部特別是村黨支部書記進(jìn)行培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)致富能力，轉(zhuǎn)換為農(nóng)村致富領(lǐng)頭雁，進(jìn)一步提高支部政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)水平。
　�。ǘ┖葑h員隊(duì)伍的教育管理。
　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨支部先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。今年月至月，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠抓農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理工作。重點(diǎn)要解決黨員的黨風(fēng)問題，思想作風(fēng)問題，黨性觀念問題，宗旨意識(shí)問題。要開展“雙帶”活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村黨員成為“三種人”，即服務(wù)群眾，做群眾的貼心人；提高本領(lǐng)，做群眾的帶頭人；廉潔自律，做作風(fēng)正派的人。進(jìn)一步凝聚人心，樹黨支部和全體黨員在群眾中的形象。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持制度配套，不斷規(guī)范村干部隊(duì)伍建設(shè)。
　　為進(jìn)一步規(guī)范村干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮村干部在農(nóng)村發(fā)展、改革和穩(wěn)定前沿陣地中的應(yīng)有作用，應(yīng)著重推行五方面制度：
　�、苯⒋甯刹窟x拔任用制度。一是“調(diào)”。通過對(duì)村干部實(shí)行屆中、屆末考察，結(jié)合村干部年度考核和村民代表、黨員代表的民主評(píng)議，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重工作失誤、存在經(jīng)濟(jì)問題或者觸犯黨紀(jì)法規(guī)的不稱職村干部進(jìn)行崗位調(diào)整或直 ……（未完，全文共4203字，當(dāng)前僅顯示2123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《夯實(shí)“前沿工程”構(gòu)筑農(nóng)村工作第一道防線》）