市突發(fā)重大動物疫情應急預案

目錄/提綱：……
一、動物疫情處理預備隊組成
二、任務
三、培訓
一、疫點
二、疫區(qū)
三、受威脅區(qū)
一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
三、封鎖的實施：對疫區(qū)進行封鎖，并對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施
四、封鎖令的解除
一、消毒前的準備
二、消毒
一、應急物資儲備種類及數(shù)量
二、管理辦法
……

　　市突發(fā)重大動物疫情應急預案
　　總則
　　編制目的
　　及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。
　　編制依據(jù)
　　根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》《云南省動物防疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際制定本預案。
　　突發(fā)重大動物疫情的確認和分級
　　突發(fā)重大動物疫情的確認
　　突發(fā)重大動物疫情后，縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)技術(shù)人員及技術(shù)專家組到現(xiàn)場采集病料、調(diào)查疫源，并依照以下原則診斷疫病，確認疫情：
　　一疫情的確認應當根據(jù)流行病學調(diào)查情況、臨床癥狀、病理變化以及必要的實驗室檢驗結(jié)果作出綜合判定；
　　二對臨床特征明顯，流行病學背景清楚的，已發(fā)生過的老疫病，可由技術(shù)專家組進行現(xiàn)場診斷，現(xiàn)場無法確診的，進行實驗室診斷，診斷結(jié)果經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認后作為疫情緊急處置的依據(jù)。但現(xiàn)場診斷必須拍照或錄像記錄流行情況并采集病料保存以供進一步技術(shù)分析備用；
　　三轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的疫病、已消滅的疫病以及難以確認的動物疫病由上一級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責確認；
　　四Ⅳ、Ⅲ級疫情由縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及其技術(shù)專家組確認；Ⅱ級疫情由市級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助縣區(qū)共同確認；特別重大的Ⅰ級疫情由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助市、縣共同確認；
　　五人畜共患病疫情必要時會同衛(wèi)生部門的疾病預防控制機構(gòu)的有關(guān)專家共同確認；
　　六對疑為國內(nèi)從未發(fā)生過的疫病，由省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)邀請國家權(quán)威機構(gòu)和專家會診。
　　突發(fā)重大動物疫情的分級
　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、重大動物
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1247字，正式會員可完整閱讀）……　
布的疫病分類目錄以及疫情通報的動態(tài)情況不定期通報。
　　工作原則
　　一統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。市、縣區(qū)人民政府對突發(fā)重大動物疫情的防治工作負總責，市、縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。疫情應急處理工作實行屬地管理，市、縣區(qū)各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各級各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應急處理的有關(guān)工作。
　　二快速反應，高效運轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，政府負責人務必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實各自職責，立即啟動本應急預案，落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門層級聯(lián)動、社會群防群治”的防治機制，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。
　　三預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，堅持日常管理與應急處置相結(jié)合，科學防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會防治與專業(yè)防治相結(jié)合原則。加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，能在最短時間內(nèi)發(fā)動和依靠群眾，動員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴的滅病原則，及時開展全民防疫和高效、快速、有序的應急處理工作，控制和撲滅疫情。
　　根據(jù)動物疫情態(tài)勢的變化，疫情預防分為一般預防和緊急預防。
　�、僖话泐A防措施主要包括以下幾方面：
　　、市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應根據(jù)國家確定的強制免疫病種以及本地區(qū)疫病流行的動態(tài)制訂疫病預防計劃，報同級人民政府批準后由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)督促落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，全面實施免疫標識管理制度，確保重大動物疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。
　　、規(guī)模飼養(yǎng)場戶的防疫工作，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)督促落實規(guī)模飼養(yǎng)場戶聯(lián)場帶戶責任制，推行防疫標準化管理，建立全過程安全檢測監(jiān)控體系，促進免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，全面實施全進全出的飼養(yǎng)管理模式，提高規(guī)模場防疫管理水平。
　　、各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴格按照國家規(guī)程到場到廠到戶檢疫，對檢出的病害動物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進行無害化處理。
　　、有外源性動物、動物產(chǎn)品輸入的地方，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)國家和省公布的疫情通報統(tǒng)一組織開展對輸入地動物、動物產(chǎn)品疫病風險評估分析，嚴格實施準調(diào)制度，督促屠宰場點、動物及其產(chǎn)品經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴禁從疫區(qū)調(diào)入動物及其產(chǎn)品。要完善公路、鐵路、民航、水路等動物防疫監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，加大檢查力度，加強流通環(huán)節(jié)的防疫管理。
　　、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)做好監(jiān)督管理工作，依法配合支持動物防疫監(jiān)督機構(gòu)嚴格實施《動物免疫戶口冊》和免疫標識制度，嚴厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品上市交易行為，規(guī)范動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品的加工、經(jīng)營單位和個人的防疫活動。
　　、宣傳和獸醫(yī)行政管理部門要加強對動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個人的動物疫病防治知識宣傳，提高動物疫病的防治意識，健全防疫制度，落實防疫措施，努力營造群防群治的防治氛圍。
　　②緊急預防。緊急預防在級以上疫情時開展，緊急預防措施主要包括以下幾方面：
　　、在疫情發(fā)生后，對受威脅區(qū)易感動物進行緊急免疫注射。
　　、在疫情發(fā)生后，對染疫或疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品進行無害化處理。
　　、嚴格落實封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場，禁止疫區(qū)動物、動物產(chǎn)品交易和流動。
　　、對疫點、疫區(qū)或受威脅區(qū)進行全面消毒。
　　應急組織體系及職責
　　應急指揮機構(gòu)
　　市、縣區(qū)人民政府分別成立突發(fā)重大動物疫情應急指揮部，下設(shè)指揮部辦公室、協(xié)調(diào)督查組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲疫預備隊。發(fā)生重大動物疫情時，各室組隊按各自職責進入應急狀態(tài)。市、縣區(qū)人民政府主管領(lǐng)導擔任突發(fā)重大動物疫情應急指揮部總指揮，政府辦公室負責同志、農(nóng)業(yè)局局長擔任副總指揮，負責對突發(fā)重大動物疫情應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。市、縣指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應急處理的需要確定，主要有農(nóng)業(yè)、宣傳、財政、發(fā)改、公安、交通、工商、監(jiān)察、衛(wèi)生、科技、商務、民政、鐵路、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、民航、林業(yè)、城建、武警等。
　　市、縣區(qū)突發(fā)重大動物疫情指揮部成員單位職責：
　　獸醫(yī)行政管理部門：一指導有關(guān)部門參與人員搞好疫情控制和撲滅工作；二負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤工作；三建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；四建立突發(fā)重大動物疫情處理預備隊，培訓獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員；五對疫情作出全面分析評估，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；六制定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作；七對封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金作出評估，并提出資金使用計劃；八監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)動物的撲殺、動物尸體和動物產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境消毒等工作；九組織對受威脅區(qū)內(nèi)易感染動物進行緊急免疫接種；十對受威脅區(qū)內(nèi)易感動物的飼養(yǎng)和經(jīng)營及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢測、檢疫和監(jiān)督管理；負責疫情防治的有關(guān)宣傳工作；監(jiān)督和管理獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動；負責動物及其產(chǎn)品中違禁藥品的檢查和監(jiān)測工作；負責查處違反《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律、法規(guī)的違法活動；協(xié)助衛(wèi)生部門做好人畜共患病人群感染的防治工作；及時向指揮部辦公室上報有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。
　　宣傳部門和各新聞媒體：及時報到獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確弓導輿論，加強突發(fā)重大動物疫情應急處理的宣傳報到和動物防疫知識普及。及時向指揮部辦公室上報有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。
　　工商部門：一負責監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品交易市場，做好動物及 ……（未完，全文共19469字，當前僅顯示3502字，請閱讀下面提示信息。收藏《市突發(fā)重大動物疫情應急預案》）