市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

目錄/提綱：……
一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組成
二、任務(wù)
三、培訓(xùn)
一、疫點(diǎn)
二、疫區(qū)
三、受威脅區(qū)
一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
三、封鎖的實(shí)施：對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施
四、封鎖令的解除
一、消毒前的準(zhǔn)備
二、消毒
一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量
二、管理辦法
……

　　市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案
　　總則
　　編制目的
　　及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。
　　編制依據(jù)
　　根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《云南省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和分級(jí)
　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)
　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)人員及技術(shù)專家組到現(xiàn)場(chǎng)采集病料、調(diào)查疫源，并依照以下原則診斷疫病，確認(rèn)疫情：
　　一疫情的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況、臨床癥狀、病理變化以及必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果作出綜合判定；
　　二對(duì)臨床特征明顯，流行病學(xué)背景清楚的，已發(fā)生過的老疫病，可由技術(shù)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，現(xiàn)場(chǎng)無法確診的，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷，診斷結(jié)果經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后作為疫情緊急處置的依據(jù)。但現(xiàn)場(chǎng)診斷必須拍照或錄像記錄流行情況并采集病料保存以供進(jìn)一步技術(shù)分析備用；
　　三轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的疫病、已消滅的疫病以及難以確認(rèn)的動(dòng)物疫病由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)；
　　四Ⅳ、Ⅲ級(jí)疫情由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組確認(rèn)；Ⅱ級(jí)疫情由市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助縣區(qū)共同確認(rèn)；特別重大的Ⅰ級(jí)疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助市、縣共同確認(rèn)；
　　五人畜共患病疫情必要時(shí)會(huì)同衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家共同確認(rèn)；
　　六對(duì)疑為國內(nèi)從未發(fā)生過的疫病，由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家會(huì)診。
　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí)
　　根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、重大動(dòng)物
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布的疫病分類目錄以及疫情通報(bào)的動(dòng)態(tài)情況不定期通報(bào)。
　　工作原則
　　一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市、縣區(qū)人民政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防治工作負(fù)總責(zé)，市、縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，市、縣區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各級(jí)各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
　　二快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，政府負(fù)責(zé)人務(wù)必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門層級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群防群治”的防治機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。
　　三預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會(huì)防治與專業(yè)防治相結(jié)合原則。加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴(yán)的滅病原則，及時(shí)開展全民防疫和高效、快速、有序的應(yīng)急處理工作，控制和撲滅疫情。
　　根據(jù)動(dòng)物疫情態(tài)勢(shì)的變化，疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。
　�、僖话泐A(yù)防措施主要包括以下幾方面：
　　、市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)國家確定的強(qiáng)制免疫病種以及本地區(qū)疫病流行的動(dòng)態(tài)制訂疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，全面實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理制度，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。
　　、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶的防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制，推行防疫標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全過程安全檢測(cè)監(jiān)控體系，促進(jìn)免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，全面實(shí)施全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，提高規(guī)模場(chǎng)防疫管理水平。
　　、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國家規(guī)程到場(chǎng)到廠到戶檢疫，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
　　、有外源性動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品輸入的地方，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省公布的疫情通報(bào)統(tǒng)一組織開展對(duì)輸入地動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)制度，督促屠宰場(chǎng)點(diǎn)、動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品。要完善公路、鐵路、民航、水路等動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加大檢查力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的防疫管理。
　　、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)督管理工作，依法配合支持動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施《動(dòng)物免疫戶口冊(cè)》和免疫標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市交易行為，規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的加工、經(jīng)營單位和個(gè)人的防疫活動(dòng)。
　　、宣傳和獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個(gè)人的動(dòng)物疫病防治知識(shí)宣傳，提高動(dòng)物疫病的防治意識(shí)，健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，努力營造群防群治的防治氛圍。
　�、诰o急預(yù)防。緊急預(yù)防在級(jí)以上疫情時(shí)開展，緊急預(yù)防措施主要包括以下幾方面：
　　、在疫情發(fā)生后，對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫注射。
　　、在疫情發(fā)生后，對(duì)染疫或疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。
　　、嚴(yán)格落實(shí)封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場(chǎng)，禁止疫區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易和流動(dòng)。
　　、對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)或受威脅區(qū)進(jìn)行全面消毒。
　　應(yīng)急組織體系及職責(zé)
　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　市、縣區(qū)人民政府分別成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，下設(shè)指揮部辦公室、協(xié)調(diào)督查組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲疫預(yù)備隊(duì)。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，各室組隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市、縣區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部總指揮，政府辦公室負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。市、縣指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有農(nóng)業(yè)、宣傳、財(cái)政、發(fā)改、公安、交通、工商、監(jiān)察、衛(wèi)生、科技、商務(wù)、民政、鐵路、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、民航、林業(yè)、城建、武警等。
　　市、縣區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情指揮部成員單位職責(zé)：
　　獸醫(yī)行政管理部門：一指導(dǎo)有關(guān)部門參與人員搞好疫情控制和撲滅工作；二負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作；三建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；四建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員；五對(duì)疫情作出全面分析評(píng)估，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；六制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作；七對(duì)封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出評(píng)估，并提出資金使用計(jì)劃；八監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物的撲殺、動(dòng)物尸體和動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理，疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境消毒等工作；九組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感染動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；十對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物的飼養(yǎng)和經(jīng)營及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)疫情防治的有關(guān)宣傳工作；監(jiān)督和管理獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品中違禁藥品的檢查和監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)查處違反《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的違法活動(dòng)；協(xié)助衛(wèi)生部門做好人畜共患病人群感染的防治工作；及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。
　　宣傳部門和各新聞媒體：及時(shí)報(bào)到獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確弓導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)到和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。
　　工商部門：一負(fù)責(zé)監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，做好動(dòng)物及 ……（未完，全文共19469字，當(dāng)前僅顯示3502字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》）