在全市清產(chǎn)核資動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，加深理解開展市級行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的深遠意義
一是有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問題
四是資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清
二、明確要求，落實措施，扎扎實實開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，所有部門、單位都必須如實進行清查填報，不得弄虛作假
三、齊心協(xié)力、密切配合，確保行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作取得實效
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　　同志們：
　　今天，市政府在這里召開市級行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作會議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，全面部署行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。下面，我講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，加深理解開展市級行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的深遠意義。
　　經(jīng)市政府研究，決定**年度下半年在行政事業(yè)單位有計劃、有步驟地開展清產(chǎn)核資工作。這是市政府為進一步摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理而采取的重大措施。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高認識，加深理解清產(chǎn)核資工作的意義和目的。
　　第一，搞好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于摸清行政事業(yè)單位的“家底”，便于進一步加強資產(chǎn)管理。
　　行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，主要是依靠財政撥款形成的。行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，雖然不
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更顯突飛猛進之勢。首先，資產(chǎn)數(shù)量增加很快很猛；其次，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化�，F(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和儀器，還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性。應(yīng)該說這些變化，對于提高行政事業(yè)單位辦公效率，促使部分事業(yè)單位向企業(yè)化管理過渡起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時，也暴露出管理工作上存在的不少問題，有些還帶有一定的普遍性。一是有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問題。二是有些行政事業(yè)單位管理比較混亂，財產(chǎn)“購、管、用”脫節(jié)，損失浪費現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。三是有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用的社會化程度較低，有些財產(chǎn)存在著閑置浪費現(xiàn)象，而且調(diào)劑困難。四是資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。所有這些，都充分說明了非常有必要根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理上出現(xiàn)的新情況，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行一次全面的清查核實，并建立起行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理_和管理辦法。
　　二、明確要求，落實措施，扎扎實實開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
　　行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，政策性強、要求較高，各部門、各單位必須嚴(yán)格按照市政府的要求，扎扎實實地搞好本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作，具體做到“突出兩個重點、把握兩個要點、遵守兩項紀(jì)律”：
　　“突出兩個重點”。一是清產(chǎn)核資范圍的重點，主要是指黨政機關(guān)、社會團體以及參照、依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，實行全額、差額補助的事業(yè)單位，憑借政府職能取得行政事業(yè)性收費的自收自支事業(yè)單位等所有使用財政性資金的單位。二是清產(chǎn)核資內(nèi)容的重點，資產(chǎn)情況進行全面調(diào)查摸底，即對行政事業(yè)單位占用的所有國有資產(chǎn)進行清理和核實，并進行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記；資金資產(chǎn)的清核處理，即在行政事業(yè)單位資金、資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，對單位的債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)盤盈盤虧及資產(chǎn)損失等問題，按政策規(guī)定核實后進行賬務(wù)處理；健全相應(yīng)的管理制度，即針對清產(chǎn)核資中暴露的問題，建立健全各項規(guī)章制度，進一步杜塞漏洞，規(guī)范管理，提高行政事業(yè)單位管理水平。
　　“把握兩個要點”。一是清產(chǎn)核資的時間點，以**年月日為時間點，單位所有發(fā)生的資金收支往來、形成的所有實物資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的）均應(yīng)列入填報范圍并進行清理、核實。二是清產(chǎn)核資的時間要求，按照“統(tǒng)一部署、分步實施”的原則，從月份開始實施，經(jīng)歷“準(zhǔn)備、自清、核實、完善”四個階段，到月底全部清核結(jié)束。
　　“遵守兩項紀(jì)律”。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持做到不重不漏，對應(yīng)該納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門、單位，要求全面進行清核；堅持做到全面清查，要求見物就點，見賬就清，不留死角，不打埋伏；堅持做到實事求是，嚴(yán)格把握所有權(quán)界定的政策，既不要將國有資產(chǎn)化為集體所有、個人所有，也不要將集體和個人資產(chǎn)“平調(diào)”為國家所有。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，所有部門、單位都必須如實進行清查填 ……（未完，全文共3069字，當(dāng)前僅顯示1550字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市清產(chǎn)核資動員大會上的講話》）