關(guān)于“五五”普法保障措施的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制
二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制
三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制
四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制
五是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制
六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制
七是要強(qiáng)化理論研究保障機(jī)制
……

　　“四五”普法已接近尾聲，“五五”普法即將開始。在新形勢(shì)下，是否能繼續(xù)深化普法依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化進(jìn)
　　程，實(shí)現(xiàn)依法_方略，很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要的普法規(guī)劃。下面，結(jié)合自己多年的普法工作經(jīng)歷，就“五五”普法的保障措施談?wù)効捶�。�?br>　　一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民性工作，涉及面廣，因此建立一個(gè)具有指揮全局的權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年，通過各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力，基本保證了普法工作的順利進(jìn)行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題更為突出�！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制�？山�
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工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)各部門、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”，取消其評(píng)先樹優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門建議同級(jí)黨委、政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格，其法律知識(shí)水平和依法辦事能力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核連續(xù)兩年未達(dá)到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí)，還必須在任前接受法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請(qǐng)任命，以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。
　　四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對(duì)查處的違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并提出整改意見，限期糾正，以保證普法任務(wù)的落實(shí)。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中，廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進(jìn)集體個(gè)人。尤其要注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)，對(duì)司法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以弘揚(yáng)正氣。
　　五是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。普法隊(duì)伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障。但是，就目前隊(duì)伍建設(shè)狀況來看，仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。拿我們地區(qū)來說，縣市、區(qū)級(jí)專職普法人員為人編制在司法局，基層單位多數(shù)是兼職人員且年齡偏高，這根本不能滿足日常普法工作需要。“五五”普法期間，一方面可通過單獨(dú)列編定編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題。另一方面要加大法制新聞隊(duì)伍、法制文藝宣傳隊(duì)伍、法制宣講團(tuán)隊(duì)伍、法律服務(wù)志愿宣傳隊(duì)伍、退休老干部法律宣傳隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”的建設(shè)力度，充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械闹袌?jiān)作用。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除那些違法違紀(jì)人員，促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善，以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法、守法和依法辦事。
　　六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。目前，大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費(fèi)數(shù)額不足、不能到位、不能�？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委、政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法，由司法行政、財(cái)政等部 ……（未完，全文共2439字，當(dāng)前僅顯示1551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“五五”普法保障措施的幾點(diǎn)思考》）