在民政局舉辦的村干部學習班上講話

　　部長在民政局舉辦的村干部學習班上講話
　　應(yīng)該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設(shè)方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領(lǐng)導，特別是樸處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治_的重要組成部分，歷來為各級領(lǐng)導和廣大老百姓所關(guān)心和關(guān)注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之后，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區(qū)的發(fā)展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之后，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，幫助大家熟悉村務(wù)管理的各項任務(wù)、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。樸處長在安排培訓內(nèi)容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設(shè)工作有什么想法和要求。接到這個任務(wù)后，我想，在座的都是村委會主任，盡管大家有一半以上的是共產(chǎn)黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當好一個村委會主任”為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會
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就要挺身而出與之斗爭。據(jù)統(tǒng)計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領(lǐng)導，堅持黨的領(lǐng)導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應(yīng)該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領(lǐng)導、堅持黨的領(lǐng)導的任務(wù)和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什么，人民的利益是什么？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的“三個代表”不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區(qū)別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現(xiàn)實生活當中，一些具體的問題上，可能出現(xiàn)黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發(fā)生矛盾，在個人意愿與組織需要發(fā)生矛盾，也包括地區(qū)的領(lǐng)導者和自己的領(lǐng)導者之間產(chǎn)生矛盾，這些都可能出現(xiàn)。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數(shù)人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現(xiàn)共識。一定要避免和防止頭腦簡單，沖動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什么這么說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市個村換屆情況進行了全面調(diào)查。順城區(qū)有一個村，換屆選舉前為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴大致富引進項目，省市區(qū)投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結(jié)果把道都給挖斷了。鄉(xiāng)領(lǐng)導做工作，他不同意；區(qū)長親自到鄉(xiāng)里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質(zhì)！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。
　　我要講的第二個方面就是要講規(guī)矩，要維護黨的領(lǐng)導。俗話說，國有國法，家有家規(guī)。沒有規(guī)矩就不成方圓。這個問題，我有三句話送給在座的各位。第一句話是一定要樹立整體觀念和大局意識。一個村作為一個基本的社會單元，固然有他自身的意義所在。但是，這個村絕對不是一個獨立王國。作為一個村干部，研究問題，處理工作，首先要立足于村，從村角度切入，從村的利益出發(fā)，這是沒有疑義的。一個村作為一個社會上的組成部分，他就是這個社會上的一個分子，一個自我，他的行為他的表現(xiàn)必須和社會這個大局和這個整體合拍。步調(diào)必須一致，這也是沒有疑義的。比如說，我們經(jīng)歷過的防治非典、防治禽流感、社會治安的整治，都需要統(tǒng)一行動，哪個村也不能例外。剛剛結(jié)束的第八屆村委會換屆，合村并屯，哪個村能說是不接受這個事，不執(zhí)行這個事。在一些具體的事上，有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個村所應(yīng)該做出的犧牲。比如說洪水，為了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要征用一些地，這些都是一個村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會主任在村里都要講清楚，講明白，為了大局出發(fā)，為整體需要，做出一些犧牲。維護大局者，自身的利益也將受到維護，不顧大局者，自身的利益也要受到損壞。這個道理大家都應(yīng)明白。送給大家的第二句話是，一定要在國家的法律和政策允許的情況下履行職責，開展工作。國家制定的法律和政策，是黨和國家治理這個國家的規(guī)范，那是高壓線，那是每一個社會成員都必須遵守的行為規(guī)范，這個規(guī)矩誰也破不了。新當選的主任們每個人都想干點事，都想有所作為，都想給鄉(xiāng)親們一個回報，都想展示一下自己的能力和價值，這是好事。但是，想事也好，干事也好，都必須遵守法律和國家的政策。不能夠隨心所欲，為所欲為。新賓縣南部的一個村的村委會主任在上任以后，要兌現(xiàn)在選舉前給老百姓的種種承諾。愿許了不少，還愿沒有錢，村里沒有錢，他就把眼睛盯到村里僅有的那點林子，林子砍伐的指標批不下來，他有自己的歪歪心眼子——放火，結(jié)果一把火把村里那點林子都燒光了。林子沒等砍呢，結(jié)果自己進去了。這是大家的一個前車之鑒，大家必須引以為戒。如果想干事，必須在國家的政策和法律允許的范圍內(nèi)去干，不能違法，不能亂來。送給大家的第三句話，就是一定要處理好村委會和村黨支部，村委會主任和村黨支部書記之間的關(guān)系。這是一個非常實際，非常尖銳的問題，是一個說簡單不簡單，說麻煩不麻煩的問題。兩委之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，是村干部最鬧心的事，是上級領(lǐng)導最操心的事。第七屆村委會換屆以后，市里幾個部門組成聯(lián)合調(diào)查組為什么下去調(diào)查呢？就是因為有的村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，全市有個村，有的村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，有的村村委會主任和黨支部書記對著干。針鋒相對，誰也不讓誰，影響了團結(jié)，影響了工作，給基層組織帶來了混亂，給老百姓帶來了損失。為什么會出現(xiàn)這種情況，有黨支部書記的原因，對基層組織的民主政治推進，他們感到不適應(yīng)。他們原來的一言堂被打破了。也有村委會主任的問題，碾盤鄉(xiāng)有一個村，村主任想，我是村里老百姓選上來的，我當上村委會主任以后，村里的 ……（未完，全文共11828字，當前僅顯示2813字，請閱讀下面提示信息。收藏《在民政局舉辦的村干部學習班上講話》）