淺析電力欠費(fèi)原因及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、電力欠費(fèi)產(chǎn)生的原因
二、電費(fèi)回收制度不盡完善，制約了電費(fèi)的順利回收
五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位，催費(fèi)人員催費(fèi)方式簡(jiǎn)單，造成用戶有意拒交
六、基礎(chǔ)工作不到位，用電抄、核、收環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，造成用戶有疑惑而拒交
七、權(quán)力部門干涉，領(lǐng)導(dǎo)妥協(xié)，催費(fèi)人員松懈，從而生成陳欠電費(fèi)
二、采取的相應(yīng)主要對(duì)策及建議
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　　淺析電力欠費(fèi)原因及對(duì)策
　　電費(fèi)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，回收電費(fèi)是創(chuàng)一流企業(yè)的必備條件，也是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，如何做好電費(fèi)回收工作是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)中迫切需要研究探討并加以解決的首要問題。供電企業(yè)自改制以來(lái)，電費(fèi)回收矛盾日益突出，公司乃至全國(guó)供電系統(tǒng)在電費(fèi)回收方面可謂是想方設(shè)法，絞盡腦汁，實(shí)施了一系列措施，制訂各類考核辦法，投入了大量的人力、物力，扭轉(zhuǎn)了一些相對(duì)被動(dòng)的局面，取得了較好的成績(jī)。但我們不乏回過(guò)頭來(lái)看看，在取得成績(jī)的同時(shí)，電費(fèi)回收方面仍存在的諸多不足，欠費(fèi)金額如“雪球”般越滾越大，“欠費(fèi)”就象“牛皮癬”一樣在供電系統(tǒng)根深蒂固。高額的電力欠費(fèi)，不僅妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增大了資本投入及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且造成資產(chǎn)的不斷流失，使企業(yè)處于發(fā)展乏力、舉步唯艱的危險(xiǎn)境地。下面，本人就針對(duì)目前電費(fèi)回收的突出問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的研究對(duì)策，與各位同仁共同探討。
　　一、電力欠費(fèi)產(chǎn)生的原因
　　一、電能的不公平交易導(dǎo)致了電力欠費(fèi)的客觀存在
　　電能是商品，而且是不能儲(chǔ)存的特殊商品，它的發(fā)輸配供用過(guò)程同時(shí)完成。以我們公司現(xiàn)在的技術(shù)條件，在“買”與“賣”之間不能做到“一手交錢，一手交貨”，所以在客觀原因的限制上，只能采取以
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般情況下，各銀行在月底的最后一天為盤點(diǎn)結(jié)算時(shí)間，這時(shí)銀行系統(tǒng)繁忙，存在轉(zhuǎn)不成賬的現(xiàn)象，到第二天則超過(guò)考核時(shí)間，從而賬面上反映未當(dāng)月結(jié)零。二是向客戶承諾的交費(fèi)時(shí)限與考核時(shí)限不相符。公司向客戶承諾的_交費(fèi)時(shí)間截止到當(dāng)月的最后一天，考核各供電所也是這個(gè)時(shí)間，這就出現(xiàn)了承諾與考核相互打架的現(xiàn)象。即：基層所只能要求客戶在日以前把電費(fèi)繳清，但基層所自行匯總并轉(zhuǎn)賬最少需要天時(shí)間（基層供電所目前基本以走收方式為主，各班組匯總需半天時(shí)間，所內(nèi)匯總需半天時(shí)間，象瑞林等邊遠(yuǎn)山區(qū)一天時(shí)間還不夠）。為此，供電所迫于壓力往往要提前把未回收的電費(fèi)發(fā)票打印出來(lái)，出現(xiàn)員工拿現(xiàn)金買發(fā)票的墊資現(xiàn)象。這時(shí)導(dǎo)致員工因?yàn)闊o(wú)資金周轉(zhuǎn)，在抄表的同時(shí)就開始向客戶索取電費(fèi)的行為，要么就打收條，甚至收條都不打，這為員工挪用電費(fèi)創(chuàng)造了條件。
　�、池�(zé)任不明，考核機(jī)制執(zhí)行不順暢，惡意循環(huán)，造成電費(fèi)回收不利。為了解決欠費(fèi)問題，公司實(shí)行了自上而下，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)的掛鉤考核的鏈?zhǔn)截?zé)任機(jī)制。這套機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了對(duì)電費(fèi)回收的領(lǐng)導(dǎo)作用和齊抓共管，表面看形成了“電費(fèi)回收、人人有責(zé)”的工作態(tài)勢(shì)，收到了一定成效。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，也可能會(huì)產(chǎn)生以下弊端。一是可操作性不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)也好，機(jī)關(guān)部室人員也罷，所學(xué)專業(yè)不一樣，工作職責(zé)不一樣，先別說(shuō)下去指導(dǎo)參加電費(fèi)回收工作的時(shí)間有多少，就是下去后能起到多大實(shí)質(zhì)性的作用，收效有多高也值得懷疑。具體事情具體對(duì)待，因?yàn)閽禳c(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及部室因?yàn)閰⑴c的時(shí)間有限，對(duì)待某個(gè)欠費(fèi)不甚了解，導(dǎo)致在實(shí)際工作中起到的指導(dǎo)性不強(qiáng)，甚至有的在心理確實(shí)想幫助基層解決些實(shí)際問題，但又怕說(shuō)外行話，干脆就什么都不說(shuō)；更有甚者說(shuō)不定是對(duì)理論高談闊論，使得基層工作人員聽也不是，不聽也不是。所以說(shuō)掛鉤考核辦法基本上是走過(guò)場(chǎng)，是個(gè)形式而已。二是不利于機(jī)關(guān)與基層的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。電費(fèi)收回來(lái)了大家都有功、都有獎(jiǎng)，皆大歡喜；收不回來(lái)也是大家的責(zé)任，要罰一起罰。這時(shí)可能產(chǎn)生了這樣一個(gè)局面，“你們基層在干什么了，因?yàn)槟銈儧]把電費(fèi)收回來(lái)，害的我們跟你一起罰錢�！�，“你們自己來(lái)了用戶都不交，我們又怎能收得回來(lái)？再說(shuō)了，收回來(lái)了的時(shí)候你自己怎么不想想幫我們做了那些工作，獎(jiǎng)就能一起獎(jiǎng)，罰就不能一起罰？而且你只是罰了獎(jiǎng)金，而我們累的要死卻連工資都要一起墊進(jìn)去�！毕嗷ブ肛�(zé)，相互抱怨�？梢哉f(shuō)，掛鉤考核辦法形成了人人參與電費(fèi)回收卻又人人都不負(fù)主要責(zé)任的局面，基本回到了“吃大鍋飯”的時(shí)代，以此帶來(lái)的考核機(jī)制不順暢也在情理之中。欠費(fèi)產(chǎn)生后，到底是因?yàn)橹贫确矫娴瓤陀^原因，還是因?yàn)榕_(tái)區(qū)管理員失職等主觀原因，或者是上級(jí)把關(guān)不力而引起欠費(fèi)，誰(shuí)是主要責(zé)任，誰(shuí)是次要責(zé)任，事實(shí)上沒有很明確的介定。就算強(qiáng)制執(zhí)行下去，也不能以理服人，員工怨聲哉天，甚至產(chǎn)生逆反心理，心態(tài)失衡。
　　三、有制度不履行，供用電協(xié)議簽定不到位，用戶資料失真，大用戶控制不力，虧損或破產(chǎn)造成死費(fèi)
　　上面我們簡(jiǎn)要分析了因?yàn)橹贫炔槐M完善給電費(fèi)回收帶來(lái)不利之處，但有制度不履行，亦是產(chǎn)生欠費(fèi)的主要癥結(jié)。如業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致用戶資料不真實(shí)，從而滋長(zhǎng)了用戶“跑后無(wú)責(zé)任”的不良思想，促進(jìn)了積極“逃債”的行為。上述欠費(fèi)逃逸的用戶中，有以上不知所蹤，追索無(wú)門。就連起訴的對(duì)象都找不到，更別說(shuō)追回電費(fèi)。有可以通過(guò)各種渠道能找到當(dāng)事人，但找到后連基本的有利證據(jù)都沒有，只要用戶不簽字認(rèn)可，我們就拿他沒轍，法律、起訴顯得乏力。如果把回收矛頭轉(zhuǎn)向房主，房主則認(rèn)為電不是我用的，要我交電費(fèi)不合情理。站在法律上講房主亦不是第一責(zé)任人，也無(wú)監(jiān)護(hù)責(zé)任，且并未與我們簽定擔(dān)保合約。同時(shí)因?yàn)橹贫缺旧淼牟煌晟菩裕ɑ厥罩芷陂L(zhǎng)）和制度不履行不到位（資料不真實(shí)），導(dǎo)致對(duì)大用戶的制約力度明顯不夠（如原自來(lái)水廠及九九烤鰻廠等），待企業(yè)虧損或破產(chǎn)后，要么無(wú)償債務(wù)能力，要么追索無(wú)門，真是連人帶物如黃鶴一去不復(fù)返。這樣的例子在我們公司數(shù)不勝數(shù)。
　　四、預(yù)存電費(fèi)不到位，及時(shí)交電費(fèi)的客戶少，造成當(dāng)月催費(fèi)量大，產(chǎn)生被動(dòng)局面，回收難度加大
　　從主觀上講，客戶已經(jīng)習(xí)慣先用電后繳費(fèi)，主動(dòng)預(yù)存電費(fèi)的寥寥無(wú)幾，甚至習(xí)慣了拖欠電費(fèi)，不按規(guī)定時(shí)限交費(fèi)的也不下少數(shù)。在城區(qū)所管理班工作一年，粗略估計(jì)，每個(gè)月未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交費(fèi)的客戶不下，而每個(gè)職工管轄內(nèi)的用戶一般達(dá)到了千戶左右，即需要催收的近戶，通過(guò)上門或電話方式催收能回收近，尚有戶左右需要采用停電催費(fèi)的手段，并要在客戶交完費(fèi) ……（未完，全文共6651字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析電力欠費(fèi)原因及對(duì)策》）