區(qū)××年城鎮(zhèn)低保年度核查暨限期低保實施方案

目錄/提綱：……
一、對象和范圍
二、實施步驟
三、工作要求
三是因取消麻木而納入低保的家庭，因就業(yè)和收入穩(wěn)定而不符合低保條件的家庭
二、乙方在申請低保時，須對申報家庭情況和被批準享受低保待遇應(yīng)盡義務(wù)鄭重承諾
……

　�。�**年月日）
　　為了準確掌握當(dāng)前城鎮(zhèn)低保家庭的收入、生活狀況，清除不符合低保條件的對象，準確劃分低保對象的管理類別，根據(jù)《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》、《湖北省城市居民最低生活保障審核審批暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，按照**年度省、市、區(qū)民政工作會議關(guān)于實施限期低保的具體要求，經(jīng)研究，決定對全區(qū)城鎮(zhèn)低保家庭進行全面地核查和準確分類，并在此基礎(chǔ)上實施限期低保，以達到進出有序的動態(tài)管理效果。現(xiàn)制定方案如下：
　　一、對象和范圍
　　*年月份在冊的所有城鎮(zhèn)低保戶，月份起連續(xù)兩個月暫停低保新增和提標的審批。
　　二、實施步驟
　　整個過程從月日起正式實施，歷時個月的時間，分為宣傳準備階段、入戶核查和分類階段、簽訂脫保協(xié)議階段、整理歸檔階段。
　　第一階段：月日至月日，宣傳準備階段。需要開展的工作有：
　�、闭匍_全區(qū)城鎮(zhèn)低保年度核查暨限期低保動員大會，參加人員是分管領(lǐng)導(dǎo)、社會事務(wù)辦主任、社區(qū)居委會主任、明確年
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品；③訪。即與家庭成員交談、詢問家庭成員工作、收入支出、子女贍養(yǎng)情況、貧困原因等。
　　⒉組織民主評議。在入戶調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為單位開展民主評議，采取逐戶評議辦法，按照符不符合低保條件、提出增、減、停的調(diào)整意見；同時，對保留低保待遇的低保對象按照分類標準，準確確定管理類別。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場、社區(qū)應(yīng)上下溝通，在分類數(shù)據(jù)上做到上下一致。
　�、撤诸愒瓌t。低保對象在管理上共分三類。第一類對象為長期保障對象，主要是無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人的對象；第二類對象為相對穩(wěn)定保障對象，主要是指家庭成員就業(yè)較穩(wěn)定，家庭成員的收入較穩(wěn)定和明晰，并長期處于特困的家庭；第三類對象為不穩(wěn)定的保障對象，主要是指家庭成員的就業(yè)不穩(wěn)定，家庭收入變化較大的家庭。
　　第三階段：月日至月日，簽訂脫保協(xié)議階段。
　　實施限期低保的目的是為了促進有勞動能力的低保家庭成員實現(xiàn)勞動就業(yè)和再就業(yè)，最大限度地避免城市低保養(yǎng)懶漢；限期保障的時間應(yīng)根據(jù)低保對象分類情況確定：一類對象，保障期限年；二類對象，保障期限為年；三類對象，保障期限為個月。低保限期一到，低保待遇自動取消。生活仍然困難的，提前一個月按照規(guī)定的程序進行重新申報審批。限期低保的實施是低保管理機關(guān)與低保對象簽訂《低保對象脫保協(xié)議書》，《協(xié)議書》一式兩份，社區(qū)和個人各留一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)低保中心各留一份匯總明細單。
　　第四階段：月日至月日，整理歸檔階段。主要開展的工作：
　�、鄙鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)低保中心對增、減、停逐級匯總調(diào)整落實。對今后新增對象應(yīng)確定分類的類別和簽訂脫保協(xié)議書，方能進行審批。
　�、矃^(qū)低保中心將分類數(shù)據(jù)，限期保障時限錄入微機備檔，正式啟動實施限期低保。社區(qū)對低保公示欄進行刷新，取消的要刪除、新增的要增補上去。
　�、骋脏l(xiāng)鎮(zhèn)街場為單位，上報總結(jié)材料，區(qū)政府牽頭，組織財政、監(jiān)察、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會事務(wù)辦主任進行交叉檢查，對工作突出的先進單位和先進個人進行表彰。
　　三、工作要求
　�、奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)，建立一支高素質(zhì)的核查班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將年度核查和限期低保的精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，盡快拿出實施方案，確保工作按時保質(zhì)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)工作的難易程度和工作量的大小，從機關(guān)、部門中抽調(diào)得力干部，充實社區(qū)核查專班，社區(qū)也可以吸納社區(qū)評議小組的成員參與到核查中來，總之，成立專班要敢于堅持原則，敢于清除不符合條件的低保對象。
　�、餐怀鲋攸c，使年度核查和分類不流于形式。這次核查的重點是三種對象，一是隱瞞子女贍養(yǎng)情況的老人家庭；二是家庭實際生活水平明顯高于低保標準，將其納入低保范圍時，群眾普遍有意見；三是因取消麻木而納入低保的家庭，因就業(yè)和收入穩(wěn)定而不符合低保條件的家庭。這次核查的目的就是要準確核實低保家庭的生活狀況，致貧原因和成員的勞動能力和就業(yè)狀況，在此基礎(chǔ)上，做到準確分類，從而實行不同的限期保障期限。堅決不允許不搞核查，不評議，不準確分類，就直接實施限期低保的做法。
　�、尘S護穩(wěn)定，做好解釋，確保限期低保順利推行。實施限期低保是按照《湖北省城市居民最低生活保障審核審批工作暫行規(guī)定》文件要求進行開展，是全省、全市的統(tǒng)一行動，并列入武漢市民政局的民政目標進行管理和考核，并非江夏區(qū)獨創(chuàng)，各單位要按照上級文件精神來貫徹執(zhí)行。低保對象應(yīng)在享受城市低保期間，通過自身的努力增加家庭收入，達到退出城市低保的目的，對限期保障對象，在保障期滿后，一律 ……（未完，全文共3673字，當(dāng)前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)**年城鎮(zhèn)低保年度核查暨限期低保實施方案》）