依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強稅收執(zhí)法程序化建設

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認識
二、主要的內容
（一）執(zhí)法項目公開化
（二）執(zhí)法過程明晰化
（三）執(zhí)法行為規(guī)范化
一是執(zhí)法依據(jù)規(guī)范
二是執(zhí)法權限規(guī)范
三是執(zhí)法文書規(guī)范
（四）執(zhí)法結果公示化
（五）執(zhí)法監(jiān)督日�；�
三、措施和成效
（一）堅持正確的指導思想，加強稅收執(zhí)法程序化建設的目標管理
（二）堅持落實各項制度，促進稅收執(zhí)法程序化建設的長效管理
三是建立健全各類稅收執(zhí)法檢查和考核制度，及時糾正執(zhí)法過錯，規(guī)范干部執(zhí)法行為
（三）堅持執(zhí)法過程明晰化，抓住稅收執(zhí)法程序化建設的重點
三是加強預警信息監(jiān)控
一是加強戶籍管理
（四）堅持加強執(zhí)法責任監(jiān)督，保證稅收執(zhí)法程序化建設的質量
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　　依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強稅收執(zhí)法程序化建設
　　省局“基層‘三化’建設三年發(fā)展規(guī)劃”提出新一輪基層建設的一個工作重點是“實現(xiàn)基層稅收執(zhí)法的規(guī)范化”。**年以來，惠山區(qū)國稅局第二稅務分局把加強稅收執(zhí)法程序化建設作為突破口，認真研究和制定了《稅收執(zhí)法程序化實施方案》，加強領導、全面部署、深入整改，把分局建設成為執(zhí)法公正、征管高效、服務優(yōu)質、管理規(guī)范的基層稅收執(zhí)法部門。
　　一、統(tǒng)一思想、提高認識
　　在日常稅收執(zhí)法中，少數(shù)干部執(zhí)法文書不規(guī)范，部分執(zhí)法程序不清晰，“輕程序、重實體”，針對執(zhí)法中存在的問題，分局專門成立“稅收執(zhí)法程序化建設工作領導小組”，多次召開會議，進行學習、磋商和研討，認真制訂整改措施，開展了稅收執(zhí)法程序化建設。通過學習討論，全局干部充分認識到加強稅收執(zhí)法程序化建設，是貫徹十六屆四中全會精神提高稅務部門執(zhí)政能力的需要，是執(zhí)法為民的本質要求，對內有利于加強分權制約，實
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確辦稅資料、辦稅要求、辦稅程序和辦稅期限，公開服務承諾、救濟方式，體現(xiàn)執(zhí)法公開性、公正性和透明性，提高納稅人辦理涉稅事宜和履行納稅義務自覺性和主動性。
　�。ǘ﹫�(zhí)法過程明晰化。分局對所有執(zhí)法項目的內容，進行分類梳理，根據(jù)各崗位的職責，以“圖表”形式重新明確了“登記認定、定額核定、發(fā)票管理、稅款征收、防偽稅控”大類項目操作流程、受理時限、審批權限，規(guī)范稅收執(zhí)法文書在各個崗位間傳遞方式和時限，使各崗位稅收執(zhí)法內容明確、責任明確、流轉順暢，使各個崗位國稅干部都能明確為什么要這樣做，應該如何做，怎樣做才能做得更好，執(zhí)法時更加注重政策、注重程序、注重權限，執(zhí)法能力和水平得到全面提高。
　�。ㄈ﹫�(zhí)法行為規(guī)范化。一是執(zhí)法依據(jù)規(guī)范。分局以稅收征管法及其實施細則、行政許可法等稅收法律法規(guī)，一些現(xiàn)行的稅收政策為執(zhí)法依據(jù)，杜絕了執(zhí)法的隨意性。二是執(zhí)法權限規(guī)范。通過明確崗責體系和制訂個操作規(guī)程，根據(jù)、操作流程要求，規(guī)范各崗位的權限設置。三是執(zhí)法文書規(guī)范。分局對各類調查和納稅評估制訂了種項目化、格式化、電子化的規(guī)范化文本。明確了各類調查評估的內容、要求，減少了干部執(zhí)法的隨意性。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法結果公示化。利用墻報、板報、觸摸屏、國稅網(wǎng)站等公布類項目的辦稅結果。將增值稅納稅人認定、福利企業(yè)先征后返等辦稅結果在大廳進行不定期公示，對個體“雙定”戶的定額及定額調整、納稅人稅收違法違章行為的處罰結果定期公示。按照行政許可法要求抓好稅務行政許可決定公示，發(fā)票使用和管理的審批按月公示；對發(fā)票領購資格的審核按旬公示；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批按月公示；對建立收支憑證粘貼簿按季公示。
　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法監(jiān)督日�；＿M一步細化和完善三位一體考核辦法，按月考核，落實到人，做到考核有計劃、有目標、有落實、有結果，將每月考核結果在分局二樓公示欄公示，增加考核追究透明度。全面落實稅收執(zhí)法責任制，及時糾正執(zhí)法中的偏差及違規(guī)現(xiàn)象，加強對執(zhí)法權力運行的監(jiān)督考核。建立和完善分局、鎮(zhèn)、村三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，定期開展協(xié)稅護稅活動，達到內外信息暢通，相互支持配合，社會監(jiān)督有力。聘請稅風稅紀義務監(jiān)督員，定期召開義務監(jiān)督員會議，聽取意見和建議，暢通外部監(jiān)督渠道。設立意見箱、建議簿、舉報電話，提高納稅人對干部執(zhí)法監(jiān)督的力度。
　　三、措施和成效
　�。ㄒ唬﹫猿终_的指導思想，加強稅收執(zhí)法程序化建設的目標管理
　　幾年來，分局認真貫徹落實《稅收征管法》及其實施細則，學習《行政許可法》，堅持對廣大干部進行不間斷地法制教育，采取自學、培訓、考核、考試等形式，廣泛開展業(yè)務練兵活動，較好地統(tǒng)一了全分局干部的思想，激發(fā)了干部的工作熱情，提高了干部依法行政，規(guī)范執(zhí)法的能力，變被動為主動，提高了稅收執(zhí)法水平，稅收收入穩(wěn)步增長，每年以的幅度增長，準期申報率和準期入庫率均保持在以上，**年月起連續(xù)個月無欠稅，稅收征管質量顯著提高。干部的執(zhí)法水平、執(zhí)法意識、執(zhí)法能力不斷提高，依法行政的觀念日益增強。
　�。ǘ﹫猿致鋵嵏黜椫贫龋龠M稅收執(zhí)法程序化建設的長效管理
　　加強稅收執(zhí)法程序化建設，制度建設是基礎。我們從分局實際出發(fā)，進一步建立健全各項內部管理制度。一是制訂和完善科學的崗責體系，明確了各部門的工作范圍和職責，做到崗位設置合理，規(guī)范，定崗定責，職責分明。二是編印了《稅收執(zhí)法程序手冊》，規(guī)范執(zhí)法項目的 ……（未完，全文共3564字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強稅收執(zhí)法程序化建設》）