策應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)塑造地稅新形象

目錄/提綱：……
一、落實(shí)政策，保障均衡，塑造可信的調(diào)控者形象
一要落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局
一是稅收優(yōu)惠政策宣傳到位
二是稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位
三是規(guī)范執(zhí)法到位
四是部門(mén)配合到位
五是督促檢查到位
一要在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫
二要在落實(shí)扶持政策上下功夫
三要在改善服務(wù)上下功夫
二、立足誠(chéng)信，優(yōu)化服務(wù)，塑造可親的服務(wù)者形象
一要轉(zhuǎn)變思想觀念
二要建立服務(wù)體系
三要明確服務(wù)責(zé)任
三、加強(qiáng)征管、規(guī)范執(zhí)法，塑造可敬的執(zhí)法者形象
（一）加大稅收征管力度，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)
三要推行納稅評(píng)估工作
四要做好社保費(fèi)征收管理工作
（二）嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，著力提高稅收法治化水平
一要加強(qiáng)涉稅法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)
二要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法，做到實(shí)體和程序合法
三要法律文書(shū)完整、規(guī)范
（三）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法行為合法規(guī)范
四、凝聚精神、強(qiáng)化素質(zhì)，塑造可贊的前進(jìn)者形象
（一）要有與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)
（二）要做好科技加管理文章
（三）要注重稅收人文理念的培養(yǎng)
三要引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”作用
……

　　
　　全省沿江大開(kāi)發(fā)熱潮迎面襲來(lái)，沿江的各個(gè)地區(qū)迅速備戰(zhàn)，爭(zhēng)相謀劃，積蓄優(yōu)勢(shì)，伺時(shí)發(fā)展，一場(chǎng)比勁頭、比潛力、比優(yōu)勢(shì)的有序經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全面展開(kāi)。從某種意義上講，沿江開(kāi)發(fā)是面鏡子，它既能體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，又折射出其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與發(fā)展需求不相適應(yīng)的差距所在。姜堰要突破發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跳躍式快速增長(zhǎng)，首先要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，把握沿江開(kāi)發(fā)脈搏，革除與發(fā)展不相適應(yīng)的舊模式、舊做法，打造全新的區(qū)域形象。作為區(qū)域主要執(zhí)法服務(wù)部門(mén)之一，作為區(qū)域重要對(duì)外“窗口”之一，地稅部門(mén)的形象好壞對(duì)區(qū)域整體形象的好壞有著及其重要的影響，在打造全新區(qū)域形象的進(jìn)程中，地稅部門(mén)更要塑造好自身形象。
　　一、落實(shí)政策，保障均衡，塑造可信的調(diào)控者形象。
　　稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步完善，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的功能日益強(qiáng)化，已經(jīng)成為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段之一。近年來(lái)，姜堰國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)態(tài)顯著提高。拿*
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稅收政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新的亮點(diǎn)。近年來(lái)，姜堰個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收來(lái)源中的新增長(zhǎng)點(diǎn)。地稅部門(mén)要緊緊圍繞全市發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要策略，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)個(gè)體私營(yíng)稅收政策，推動(dòng)全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。一要在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫。要堅(jiān)決摒棄另眼相看、另類相待的錯(cuò)誤思想，在堅(jiān)持依法治稅的前提下，取消一切歧視和不合理的限制，讓個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶充分享受“國(guó)民待遇”，維護(hù)其合法權(quán)益。二要在落實(shí)扶持政策上下功夫。要堅(jiān)決貫徹國(guó)家對(duì)涉及房地產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅的減免優(yōu)惠政策；要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步求發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量，推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模、上水平。三要在改善服務(wù)上下功夫。要不斷強(qiáng)化為個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶服務(wù)的意識(shí)，通過(guò)推進(jìn)稅收繳庫(kù)方式改革，為其提供更加便捷的納稅服務(wù)。
　　三是認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)技術(shù)改造、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)稅收政策，支持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策，對(duì)企業(yè)以自有資金或銀行貸款，用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，按％的比例抵免企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；對(duì)企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，予以稅前扣除，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的積極性；認(rèn)真落實(shí)包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅及科研機(jī)構(gòu)改制等方面的稅收鼓勵(lì)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極幫助規(guī)模企業(yè)“減負(fù)”，對(duì)歷史原因形成的壞帳、資產(chǎn)損失等，符合條件的及時(shí)予以審批，準(zhǔn)予稅前扣除；對(duì)企業(yè)因改制、改組而產(chǎn)生的富余人員再就業(yè)提供稅收優(yōu)惠。
　　二、立足誠(chéng)信，優(yōu)化服務(wù)，塑造可親的服務(wù)者形象。
　　稅收服務(wù)是一個(gè)永恒的話題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的普遍提高，納稅_、納稅氛圍不同與以前，決定了稅收征管必須從監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)役中，姜堰位于泰州的“內(nèi)陸”地區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)并不明顯，要搶得先機(jī)，必須在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，在服務(wù)、法制和政策支持上下功夫，通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)人一等的發(fā)展軟環(huán)境，形成吸納資金、人才以及技術(shù)的強(qiáng)大磁場(chǎng)，引導(dǎo)資本快速流入。做好稅收服務(wù)、努力提高服務(wù)水平，塑造出可親的稅收服務(wù)者形象尤為重要。
　　一要轉(zhuǎn)變思想觀念。過(guò)去稅收征管是以監(jiān)督打擊為主，稅務(wù)部門(mén)往往通過(guò)制定各種各樣的規(guī)定防范納稅人，以堵住實(shí)際征管工作中的漏洞。但從實(shí)際效果來(lái)看，不僅沒(méi)能完全堵住偷逃稅的漏洞，還增加了征納雙方負(fù)擔(dān)，影響了征納關(guān)系。要糾正這種征管理念的偏差，逐漸將稅收?qǐng)?zhí)法為主轉(zhuǎn)移到稅收服務(wù)為主，把“一攬子承包”，引導(dǎo)過(guò)渡到讓納稅人“依法誠(chéng)信納稅”；要通過(guò)實(shí)施多種服務(wù)手段，培養(yǎng)納稅人依法納稅意識(shí)、提高納稅人自覺(jué)準(zhǔn)確納稅的能力，實(shí)現(xiàn)征納雙贏。
　　二要建立服務(wù)體系。首先要從立法層面對(duì)稅收服務(wù)的內(nèi)容加以確定。行政立法機(jī)關(guān)應(yīng)該制定行政法規(guī)對(duì)稅收服務(wù)的內(nèi)容加以確定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)自身征管實(shí)際，通過(guò)制定服務(wù)制度、辦法、規(guī)定等進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，明確服務(wù)責(zé)任。其次要為納稅人創(chuàng)造公平、公正、透明的稅收環(huán)境。對(duì)納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要毫不保留地公開(kāi)，對(duì)納稅人有爭(zhēng)議的問(wèn)題要細(xì)致耐心地解釋，對(duì)納稅人舉報(bào)的案件要堅(jiān)定不移地查到底，給舉報(bào)人答復(fù)，讓納稅人繳“明白稅”、“放心稅”。最后要切實(shí)落實(shí)好服務(wù)內(nèi)容。建立征納雙方平等溝通的渠道，設(shè)立相應(yīng)的稅收問(wèn)題咨詢和宣傳的部門(mén)，使納稅人及時(shí)了解稅法，正確執(zhí)行稅法；科學(xué)設(shè)置多種納稅形式，除現(xiàn)有直 ……（未完，全文共5425字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《策應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)塑造地稅新形象》）