社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控
　　
　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是指從總體上、總量上對宏觀經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。任何社會的經(jīng)濟(jì)運行或經(jīng)濟(jì)活動。都存在總體與個體、總量與個量的關(guān)系，前者是宏觀經(jīng)濟(jì)，后者是微觀經(jīng)濟(jì)。微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運行的總體和總量，通常是指全國、全社會范圍來說的。馬克思所說的“社會總產(chǎn)品”、“全部年產(chǎn)品”是指：“社會的這個年產(chǎn)品只是由該社會所屬各單個資本家的產(chǎn)品的總和構(gòu)成”。（《馬克思恩格斯全集》第卷，第頁。）“社會資本的運動，由社會資本的各個獨立部分的運動的總和、即各個單個資本的周轉(zhuǎn)的總和構(gòu)成。”（同上書，第頁。）
　　一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的性質(zhì)
　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實質(zhì)是資源配置的一種方式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控所進(jìn)行的資源配置，是在市場機(jī)制起基礎(chǔ)性作用過程中，在宏觀經(jīng)濟(jì)方面實現(xiàn)的，性質(zhì)上屬于第二次調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)控必須源于市場，高于市場，又為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。然而，最根本的、具有決定意義的是，宏觀調(diào)控的性質(zhì)是一種與社會基本
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性的。
　　二、宏觀調(diào)控的范圍
　　黨的十四屆三中全會提出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》明確指出：“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)，包括貨幣的發(fā)行、基準(zhǔn)利率的確定，匯率的調(diào)節(jié)和重要稅種稅率的調(diào)整等，必須集中在中央”。同時，賦予省、自治區(qū)和直轄市必要的權(quán)力，按照國家法律、法規(guī)和宏觀政策，制訂地區(qū)性的法規(guī)、政策和規(guī)劃，通過地方稅收和預(yù)算，調(diào)節(jié)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)經(jīng)濟(jì)_上的這一新的決定，凡全國性的經(jīng)濟(jì)活動，國民經(jīng)濟(jì)運行，總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宏觀調(diào)控權(quán)集中于中央，宏觀經(jīng)濟(jì)只限于全國性的經(jīng)濟(jì)活動，地方經(jīng)濟(jì)只是宏觀經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。因此，地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，亦即省、自治區(qū)和直轄市對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，不能再稱之為省、市的宏觀調(diào)控，而應(yīng)該以“地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控”或“省區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)控”與國家的宏觀調(diào)控相區(qū)別。
　　三、宏觀調(diào)控與計劃調(diào)節(jié)的主要區(qū)別與聯(lián)系
　　首先，時限上的不同。計劃調(diào)節(jié)按其本質(zhì)涵義、是對未來所設(shè)定的目標(biāo)采取措施加以實施，所以計劃調(diào)節(jié)是一種事前調(diào)節(jié)，即所謂計劃預(yù)期。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，計劃調(diào)節(jié)著重于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和長期規(guī)劃的制訂；而宏觀調(diào)控既包括事前的計劃調(diào)節(jié)，又要重視矛盾和問題發(fā)生過程中及事后的調(diào)控，特別是在市場經(jīng)濟(jì)運行中，要根據(jù)市場動態(tài)隨時加以引導(dǎo)，搞好短期平衡。這種臨時性的宏觀調(diào)控工作量大、頻率高，但從兩者相互聯(lián)系角度看，計劃調(diào)節(jié)又是宏觀調(diào)控的重要組成部分。
　　其次，調(diào)控手段不同。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于改革的深化和適應(yīng)動態(tài)市場的需要，宏觀調(diào)控手段出現(xiàn)了從單元到多元的新格局。目前宏觀調(diào)控手段在大類方面是經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段；而在經(jīng)濟(jì)手段中按機(jī)制作用分類有經(jīng)濟(jì)計劃手段、經(jīng)濟(jì)政策手段、經(jīng)濟(jì)_手段等；如按職能部門分類，有計劃手段、金融手段和財政手段。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì)，因此調(diào)控社會資金運動的金融與財政手段，在宏觀調(diào)控中的地位與作用將大大地加強。當(dāng)然起著調(diào)控依據(jù)和綜合協(xié)調(diào)作用的計劃，在宏觀調(diào)控中的地位與作用不僅不能削弱，同樣必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而加強。在上述調(diào)控手段的新結(jié)構(gòu)條件下，如果仍用計劃調(diào)節(jié)來概括多元的調(diào)控手段是不符合實際的。宏觀調(diào)控可以包括計劃調(diào)節(jié)，而計劃調(diào)節(jié)則不足以概括宏觀調(diào)控的豐富內(nèi)容了。計劃調(diào)節(jié)只不過是宏觀調(diào)控手段之一。
　　第三，機(jī)制上的不同。宏觀調(diào)控機(jī)制和計劃調(diào)控機(jī)制是不同的。三、不斷社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控
　　年以來實施的宏觀調(diào)控，從總體上至少在兩方面有顯著成效：第一，在控制通貨膨脹，消除金融和投資領(lǐng)域里的過亂方面取得了明顯的成效，這就使得我們在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以后還能夠站穩(wěn)腳跟，不至于陷入這一輪大危機(jī)之中，這是應(yīng)該充分肯定的。第二，在市場供求情況發(fā)生變化，需求不足的矛盾開始突出的新形勢下，在解決通貨緊縮方面，宏觀調(diào)控也做了很有益的探索，找到了一些解決問題的辦法，而且也已經(jīng)見到了初步的成效。中國宏觀經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)回升的趨勢，可以預(yù)期，在未來的一段時間里，宏觀經(jīng)濟(jì)將在平穩(wěn)之中出現(xiàn)一種有限度的回升。
　　這幾年的宏觀調(diào)控能夠取得成效，有許多方面需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚：首先，要注意預(yù)見性。無論是抑制通脹，還是消除通縮，都應(yīng)有一定的預(yù)見。這一次政府的預(yù)見及時明確，因此本次的宏觀調(diào)控比以往做的都好。下一步應(yīng)該繼續(xù)吸取這方面的經(jīng)驗，當(dāng)問題剛剛暴露的時候，應(yīng)及時調(diào)整我們的政策，采取一些新的辦法來完善。其次，注意多目標(biāo)、多項政策的配套。目前這一輪的宏觀調(diào)控中，調(diào)控目標(biāo)確實比過去要多，要考慮改革的目標(biāo)、發(fā)展的目標(biāo)還有_的目標(biāo)，要考慮經(jīng)濟(jì)問題、社會問題。多種目標(biāo)結(jié)合在一起，使得宏觀調(diào)控的難度比過 ……（未完，全文共3853字，當(dāng)前僅顯示1946字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控》）