立足基層務(wù)實(shí)創(chuàng)新構(gòu)筑維護(hù)_第一道防線

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　　*立足基層務(wù)實(shí)創(chuàng)新
　　*構(gòu)筑維護(hù)_第一道防線
　　去年以來，我們通州市在平安創(chuàng)建活動中，突出社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)了維護(hù)_的“第一道防線”，為我市躋身全省首批“社會治安安全市（縣）”行列奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在建立和完善“大調(diào)解”機(jī)制工作中，我們突出抓了“三堅(jiān)持、三注重”：
　　一、堅(jiān)持資源整合，注重整體聯(lián)動
　　大調(diào)解工作重在資源整合，貴在整體聯(lián)動。工作中，我們始終把重點(diǎn)放在整合現(xiàn)有資源上，把著力點(diǎn)放在部門整體聯(lián)動上，發(fā)揮了集團(tuán)作戰(zhàn)的威力和優(yōu)勢。
　　上下聯(lián)建。市委常委會多次專題研究“大調(diào)解”工作，先后次召開全市性動員大會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，并對調(diào)處中心的試點(diǎn)、推進(jìn)等工作進(jìn)行部署。各鎮(zhèn)也相繼召開了黨委會、黨政聯(lián)席會專題研究調(diào)
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引路。在張芝山鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市綜治委根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制訂下發(fā)了指導(dǎo)方案，從組織、形式、任務(wù)、內(nèi)容、原則、方法等各方面對“大調(diào)解”工作進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，制定了糾紛排查、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)會議、督查指導(dǎo)、責(zé)任查究等項(xiàng)工作制度，派出個工作組深入到各鎮(zhèn)進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，定期對各鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作的推進(jìn)情況進(jìn)行點(diǎn)評。去年底，又組織專門力量對鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè)情況逐一進(jìn)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收，對個達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行了總結(jié)和推介。通過強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，有力地推動了鎮(zhèn)調(diào)解工作的平衡發(fā)展，使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)在面上開花結(jié)果。目前，全市各鎮(zhèn)調(diào)處中心在物質(zhì)保障上均達(dá)到“三個五”的標(biāo)準(zhǔn)，即鎮(zhèn)調(diào)處中心有五間辦公用房、五名專職工作人員、五萬元辦公經(jīng)費(fèi)；在內(nèi)部管理上達(dá)到“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一調(diào)處中心名稱、標(biāo)識、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)解庭席位卡，統(tǒng)一亮證上崗、統(tǒng)一人員公示欄、統(tǒng)一運(yùn)作流程、統(tǒng)一臺帳資料；在運(yùn)作機(jī)制上達(dá)到了“四個到位”，即職責(zé)制度到位、指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位、排查化解到位、考核獎懲到位。
　　因地制宜，分類指導(dǎo)。針對“大調(diào)解”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，適時組織座談、外出學(xué)習(xí)參觀、調(diào)研等方法，拿出具體方案，落實(shí)解決措施。并通過開辦工作簡報(bào)等，疏通信息渠道，隨時掌握全市矛盾糾紛的發(fā)生和調(diào)處進(jìn)度等情況，有針對性地提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，提高基層調(diào)處能力。針對基層重調(diào)處、輕排查的問題，建立村（社區(qū)）月排查、鎮(zhèn)調(diào)處中心季排查、重大節(jié)假日對重點(diǎn)戶、老上訪戶進(jìn)行非常時期重點(diǎn)排查的“三排查”制度，建立“集市日接訪制”、“逢十下村坐班工作制”、“聯(lián)系計(jì)生戶、特困戶、產(chǎn)業(yè)大戶制”，及時發(fā)現(xiàn)矛盾、主動接觸矛盾、妥善化解矛盾。針對企業(yè)周邊易發(fā)生矛盾糾紛的實(shí)際，通過建立園區(qū)綜治指導(dǎo)站來搭建調(diào)解平臺，協(xié)調(diào)企地關(guān)系，整合企業(yè)調(diào)解力量，指導(dǎo)調(diào)解工作，消除了不穩(wěn)定因素，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。層層明確調(diào)處工作責(zé)任，規(guī)定基層和部門發(fā)生的各類矛盾、問題，要消化在基層、處理在基層、解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強(qiáng)烈、可能引發(fā)較大_性事件的問題，市、鎮(zhèn)實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一組方案、一抓到底”的責(zé)任制，限期解決。調(diào)處中心把工作人員在調(diào)處中心的工作表現(xiàn)、業(yè)績納入干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，同時，加大村（社區(qū)）調(diào)解工作在千分制目標(biāo)管理考核中的占比，充分調(diào)動了積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感。
　　三、堅(jiān)持探索創(chuàng)新，注重實(shí)際效果
　　始終堅(jiān)持創(chuàng)新這根主線，深入調(diào)研新問題，積極探索新舉措，做到邊運(yùn)作、邊規(guī)范、邊提高，逐步形成調(diào)解資源的大整合大集中，調(diào)解體系的大健全大完善，調(diào)解機(jī)制的大聯(lián)動大運(yùn)作，調(diào)解功能的大提升大發(fā)展，保持“大調(diào)解”工作的旺盛生命力。
　　外延功能，運(yùn)作上彰顯特色。在運(yùn)作過程中，我們充分挖掘中心的調(diào)處潛力，豐富“大調(diào)解”工作的內(nèi)涵，拓展“大調(diào)解”工作外延，大膽創(chuàng)新調(diào)解運(yùn)作機(jī)制，突出了“三聯(lián)”。即信息聯(lián)網(wǎng)，借助通州黨政信 ……（未完，全文共3074字，當(dāng)前僅顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏《立足基層務(wù)實(shí)創(chuàng)新構(gòu)筑維護(hù)_第一道防線》）