赴鄭州、新鄉(xiāng)考察組考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、考察點(diǎn)的基本情況
二、考察點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)和作法
（一）狠抓觀念創(chuàng)新，掃除發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想障礙
（二）狠抓_創(chuàng)新，著力激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力
（三）狠抓結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)
（四）狠抓技術(shù)創(chuàng)新，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益
（五）狠抓環(huán)境創(chuàng)新，全力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍
三、存在的差距
（一）思想觀念上的差距
（二）機(jī)制_上的差距
（三）發(fā)展環(huán)境上的差距
（四）工作作風(fēng)上的差距
四、幾點(diǎn)建議
（一）要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清思想障礙
（四）要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的廣闊空間
（五）要進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)
（六）要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的載體
（七）關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展
……

　　考察報(bào)告
　　唐河縣赴鄭州、新鄉(xiāng)考察組
　　月日至日，縣長(zhǎng)程建華帶領(lǐng)縣四大家部分領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人余人，赴鄭州、新鄉(xiāng)等地考察學(xué)習(xí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�？疾旖M先后深入到鄭州新密市曲梁鄉(xiāng)昌原草業(yè)示范基地，金水區(qū)柳林鎮(zhèn)陽(yáng)光奶業(yè)有限公司，中荷奶業(yè)培訓(xùn)示范中心，新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣飄安集團(tuán)、宇安醫(yī)療器械公司、金鑫公司、衛(wèi)華起重機(jī)有限公司、魏莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，鞏義市鑫旺集團(tuán)、竹林集團(tuán)、豫聯(lián)集團(tuán)等數(shù)個(gè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。通過(guò)看、聽(tīng)、談、訪、議，大家一致認(rèn)為，兩個(gè)地方經(jīng)驗(yàn)豐富，此次考察時(shí)間雖短，但收獲很大，達(dá)到了預(yù)期目的。具體考察情況如下：
　　一、考察點(diǎn)的基本情況
　　長(zhǎng)垣縣地處河南省東北部，國(guó)土面積平方公里，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，個(gè)辦事處，個(gè)行政村，萬(wàn)人，萬(wàn)畝耕地，是一個(gè)典型的黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，該縣突出發(fā)展這個(gè)主題，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、活躍縣域經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措，從解放思想、更新觀念入手，正確引導(dǎo)，大力扶持，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，使全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，已基本形成了“北衛(wèi)材、南起重、東部防腐西部農(nóng)，綠色食品正興起，第三產(chǎn)業(yè)在縣城”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，并催生了衛(wèi)生材料、起重機(jī)械、防腐、建筑、烹飪、綠色食品六大支柱產(chǎn)業(yè)。**年，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到個(gè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)；完成增加值億元，增長(zhǎng)；實(shí)納
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采取股份制形式經(jīng)營(yíng)，由公司投資基建設(shè)備和流動(dòng)資金并控制生產(chǎn)銷售的全過(guò)程，農(nóng)戶主要以投入奶牛及勞力方式參股，走“公司農(nóng)戶基地”的經(jīng)營(yíng)管理模式。
　　中荷奶業(yè)培訓(xùn)示范中心是中國(guó)、荷蘭政府之間友好合作的奶業(yè)示范項(xiàng)目。該中心建成于年月，占地畝，地處鄭州市東北公里的黃河灘區(qū)，花園口鎮(zhèn)八堡村附近。中心建有奶牛技術(shù)信息展覽中心、機(jī)械展覽廳、培訓(xùn)中心和畝優(yōu)良牧草場(chǎng)及三個(gè)示范牛場(chǎng)。擁有多名高級(jí)奶牛專業(yè)人才、荷蘭專家和先進(jìn)的牧場(chǎng)機(jī)械、牛場(chǎng)設(shè)備，是全國(guó)性的奶業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。先進(jìn)的奶牛飼養(yǎng)技術(shù)和科學(xué)的管理使各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，顯示了良好的示范功能。
　　二、考察點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)和作法
　　長(zhǎng)垣縣地處黃泛區(qū)，既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，也無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鞏義縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，雖有礦產(chǎn)資源，但農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，并無(wú)自然條件優(yōu)勢(shì)。而兩地都能在原來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展崛起，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，顯示出勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。總結(jié)兩地的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下五點(diǎn)：
　　（一）狠抓觀念創(chuàng)新，掃除發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想障礙。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。長(zhǎng)垣、鞏義兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一步跨越，無(wú)不是解放思想、更新觀念的成果。長(zhǎng)垣縣過(guò)去人民生活水平十分低下，用當(dāng)?shù)匾粋�(gè)口頭禪來(lái)形容就是“春天喝不上糊涂，冬天穿不上棉褲，十里八村不見(jiàn)瓦屋，小伙子娶不上媳婦”。窮則思變，勤勞能干的長(zhǎng)垣人不甘貧窮，抱著“餓死不討飯，學(xué)套手藝求發(fā)展”的堅(jiān)定信念，以“踏遍千山萬(wàn)水、講盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)”的“四千”創(chuàng)業(yè)精神和一把瓦刀、一把刷子闖天下，一把鉗子、一把炒勺走南北的意志，謀生計(jì)求發(fā)展，在外出闖蕩中積累了資金和經(jīng)驗(yàn)，培育了濃重的商品經(jīng)濟(jì)觀念。鞏義市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)待個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上秉承少說(shuō)多做不張揚(yáng)，大膽實(shí)踐不爭(zhēng)論，特別是對(duì)群眾實(shí)踐中出現(xiàn)的新事物新情況，“睜只眼閉只眼”，允許大膽闖、大膽試。為了消除人們思想上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)固有偏見(jiàn)，打消對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的疑慮，使發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為干部群眾的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，兩地一是在政治上關(guān)心民營(yíng)企業(yè)帶頭人。長(zhǎng)垣縣明確提出要讓民營(yíng)企業(yè)家“政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、經(jīng)營(yíng)上有靠山”，全面營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的政治氛圍。目前，全縣已有多個(gè)民營(yíng)企業(yè)家先后受到省、市政府的表彰，人被推選為省、市、縣人大代表和政協(xié)委員，人當(dāng)選為縣人大副主任，人當(dāng)選為縣政協(xié)副主席，人被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。鞏義市在企業(yè)界大力弘揚(yáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的精神，開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)家、納稅大戶活動(dòng)，給私營(yíng)企業(yè)家定期體檢，建立健康檔案。二是在財(cái)政貼息、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的申報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與退出等方面，一視同仁，只講符不符合條件，不講企業(yè)“成份”。鞏義市確定的家“扶優(yōu)扶強(qiáng)”企業(yè)中，有家是非公有制企業(yè)。三是不斷加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。鞏義市在年以來(lái)，先后多次組織民營(yíng)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)家開(kāi)展初級(jí)課程培訓(xùn)，更新了思想觀念，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念，提高了自身素質(zhì)。
　�。ǘ┖葑創(chuàng)新，著力激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。沒(méi)有新_，就沒(méi)有大發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)垣、鞏義兩地都能緊緊圍繞“活”字做文章，始終堅(jiān)持在_創(chuàng)新上下功夫，有效破解了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的活力問(wèn)題。一是突出產(chǎn)權(quán)_創(chuàng)新，千方百計(jì)盤活存量資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)活力。九十年代開(kāi)始，鞏義市就針對(duì)企業(yè)的_問(wèn)題，提出以存量激增量，按照“公退民進(jìn)”的原則，采取一廠一策，對(duì)癥下藥的方法，加速推進(jìn)國(guó)有集體資產(chǎn)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。二是突出投入_創(chuàng)新，千方百計(jì)激活民間資本。通過(guò)出臺(tái)政策、優(yōu)化環(huán)境等措施，不斷激發(fā)全民發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱情，將民間資金充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，更好地配置到擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快膨脹。長(zhǎng)垣縣大力實(shí)施“回歸工程”，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、富�！按髴簟�、經(jīng)濟(jì)能人加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，積極為他們提供辦廠條件。先后在北京、海南、鄭州等地舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，宣傳實(shí)施回歸工程的優(yōu)惠政策，激發(fā)他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)的熱情�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行聯(lián)系回歸對(duì)象制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每年都要興辦—個(gè)投資在萬(wàn)元以上的回歸項(xiàng)目任務(wù)。自年以來(lái)，全縣新建回歸企業(yè)多家，其中**年新建回歸企業(yè)家。鞏義市今年已發(fā)展投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，其中民間投資億元。三是突出招商_創(chuàng)新，千方百計(jì)用活外來(lái)資金。鞏義市堅(jiān)持“鞏義以外都是外，內(nèi)資外資一起抓”的思路，通過(guò)政策、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、親情等多種形式進(jìn)行招商活動(dòng)，已累計(jì)利用外資億美元，引進(jìn)內(nèi)資多億元。該市二電廠先后與香港華懋集團(tuán)合資、與美國(guó)太平洋頂峰公司合作、與天津中邁集團(tuán)并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了三次跨越，企業(yè)資產(chǎn)由多萬(wàn)元膨脹到億元。鑫旺集團(tuán)以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，從瑞士、韓國(guó)、英國(guó)引進(jìn)外資萬(wàn)美元，建成了中國(guó)第一家村辦鋁廠。
　�。ㄈ┖葑ソY(jié)構(gòu)創(chuàng)新，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上，一是高起點(diǎn)、大跨度運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，長(zhǎng)垣縣非公有制企業(yè)共新上項(xiàng) ……（未完，全文共11043字，當(dāng)前僅顯示2627字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴鄭州、新鄉(xiāng)考察組考察報(bào)告》）