永華市采取“五大舉措”“四大保障”力促農(nóng)民收入較快增長

目錄/提綱：……
一、切實提高糧食生產(chǎn)能力促增收
二、扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收
三、積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展促增收
四、進一步加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促增收
二是加大農(nóng)業(yè)對外開放
五、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促增收
一、加快推進農(nóng)村各項改革保增收
一是深入改革土地征用制度
二是全面推進農(nóng)村稅費改革
三是加快推進集體林權(quán)制度改革
二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增收
一是抓好水利設(shè)施建設(shè)
（一）型水庫除險加固，抓緊山地水利續(xù)建工程
二是抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)
四是搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
五是加強老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
三、建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系保增收
一是建立新型種業(yè)服務(wù)體系
二是完善“”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線
三是改善和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)
四、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展保增收
一是建立農(nóng)村居民最低生活保障制度
二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)
三是加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
……

　　永華市采取“五大舉措”“四大保障”力促農(nóng)民收入較快增長
　　月日，永華市召開全市農(nóng)村工作會議，傳達貫徹中央、省、永樂市農(nóng)村工作會議精神，研究部署**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)，提出采取“五大舉措”、“四大保障”努力促進農(nóng)民收入有較快增長。
　　五大舉措：
　　一、切實提高糧食生產(chǎn)能力促增收。實行最嚴格的耕地保護措施，強化土地利用規(guī)劃約束和用途管制，確�；巨r(nóng)田保護區(qū)面積不減少。積極向上級爭取項目資金，努力完成改造中低產(chǎn)田萬畝任務(wù)。認真組織力量實施糧食“種子工程”，提高水稻良種覆蓋率，力爭擴大雙季稻面積萬畝，增加糧食總產(chǎn)萬公斤。充分發(fā)揮現(xiàn)有糧食及糧食加工龍頭企業(yè)已有的規(guī)模和市場優(yōu)勢，做好優(yōu)質(zhì)品種的糧食訂單工作，集中力量把萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃好建設(shè)好。
　　二、扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。圍繞畜牧、竹木、茶果等農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，合理布局，進一步營造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。畜牧業(yè)重點做強奶業(yè)、鴨業(yè)、生豬飼養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)，加強良種繁育體系建設(shè)，積極推廣竹山養(yǎng)羊、果（茶）園養(yǎng)雞、農(nóng)牧沼結(jié)合等生態(tài)飼養(yǎng)模式。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)突出區(qū)域特色，提高名優(yōu)水產(chǎn)品種覆蓋率，重點抓好土池養(yǎng)鰻和一批無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)。竹木業(yè)繼續(xù)抓好林業(yè)“四大基地”建設(shè)，確保完成毛竹速生豐產(chǎn)林基地萬畝、改造和新造鄉(xiāng)
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是加大農(nóng)業(yè)對外開放。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品為主，以山海協(xié)作和對臺農(nóng)業(yè)合作為重點，以與江浙滬合作為突破，積極組織招商項目參加省內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)洽談會、推介會、博覽會，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目的影響力。提高招商引資率，吸引凝聚各方前來投資興業(yè)，引導(dǎo)參與農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷以及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。繼續(xù)開展以項目開發(fā)為主的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)競賽活動，在鎮(zhèn)村干部中形成人人講項目、議項目、跑項目、爭項目、辦項目、發(fā)展項目的濃厚氛圍，力爭項目投資上規(guī)模上檔次。三是鼓勵多種所有制經(jīng)濟投入現(xiàn)有市場改造，鼓勵各類市場主體建立農(nóng)產(chǎn)品配送中心，發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，建立和完善農(nóng)村消費品、工業(yè)品和農(nóng)資市場。重點抓好市蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，積極推進市農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)鼓勵發(fā)展農(nóng)民購銷隊伍和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，積極組織企業(yè)和專業(yè)合作組織參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)交流與合作活動，創(chuàng)名牌開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘和技術(shù)壁壘，扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地，規(guī)范基地生產(chǎn)標準，加強出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫，完善農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場。四是加快建設(shè)農(nóng)村小城鎮(zhèn)，啟動吉水、沙麻、江口個中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，加強各村鎮(zhèn)規(guī)劃，抓好村鎮(zhèn)住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理試點，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。鼓勵各種民間資本投資小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，完善配套功能，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
　　五、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促增收。一是通過培育一批勞動密集型企業(yè)，大力發(fā)展個私經(jīng)濟、家庭手工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)空間。同時積極加強山海勞務(wù)協(xié)作，舉辦各種勞務(wù)供求現(xiàn)場會，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人以上。二是堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”原則，以提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、行業(yè)組織、社會參與的農(nóng)民工培訓(xùn)工作機制，開展多層次農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，力爭全年完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動力萬人以上。三是在市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立“一卡管理”制度和“跟蹤服務(wù)”制度，加強對進城農(nóng)民工管理與服務(wù)。建立完善農(nóng)村勞動力市場信息服務(wù)網(wǎng)站，逐步建立起城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，加強與勞務(wù)市場、中介機構(gòu)及大中型企業(yè)聯(lián)系合作，組織下鄉(xiāng)開展勞務(wù)供需見面會、招聘會，有計劃引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出打工經(jīng)商。
　　四大保障：
　　一、加快推進農(nóng)村各項改革保增收。一是深入改革土地征用制度。按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，嚴格土地審批權(quán)限和審批程序，認真界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地；認真執(zhí)行農(nóng)村集體土地征用補償標準，完善土地征用補償機制，確保征地補償費及時落實到位；妥善安置失地農(nóng)民的生計，積極探索利用土地補償為征地農(nóng)民辦理社會保障等多種方式，解除失地農(nóng)民后顧之憂；認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，鼓勵農(nóng)戶間采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式進行土地流轉(zhuǎn)，促進土地向農(nóng)村能人和專業(yè)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是全面推進農(nóng)村稅費改革。按照“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”和“三個確�！钡囊�，全面落實各項配套改革的政策。凡是中央和省里要求取消和改革的項目，各級各部門都必須堅決執(zhí)行，不得附加任何條件。認真做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改革政策銜接，保證財政轉(zhuǎn)移支付到位，妥善做好稅改前農(nóng)民稅費尾欠的清理。三是加快推進集體林權(quán)制度改革。認真按照省上和永樂市的總體部署和要求，圍繞“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，落實處置權(quán)”要求，進一步調(diào)整山地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，從根本上解決山林經(jīng)營機制不活問題，調(diào)動林農(nóng)管林護林積極性，推動山地綜合開發(fā)，做到有利于最大限度地提高我市林業(yè)生產(chǎn)力。對改革后仍有不完善的地方，以穩(wěn)定為前提，妥善解決好集體林木、林地流轉(zhuǎn)的遺留問題。四是深化糧食流通_改革，加快國有糧食企業(yè)改革步伐，培育多元化市場主體，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益。
　　二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增收。一是抓好水利設(shè)施建設(shè)。對接省里確定的“六個千萬”工程和永樂市實施的“”計劃，今年重點解決去年旱災(zāi)中暴露出來的基本農(nóng)田灌溉及農(nóng)村飲水困難問題，力爭完成崇加、江口、啟口個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程，個村的人畜飲水工程，改善萬人的飲水困難；確保完成新明新嶺、麻沙竹洲等座�。ㄒ唬┬退畮斐U加固，抓緊山地水利續(xù)建工程。二是抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)。今年完成條公里水泥混凝土公路工程，其中縣道條公里、鄉(xiāng)道條公里，合計投資萬元。三是加大耕地建設(shè)投入，做到組織機構(gòu)、開發(fā)機制、配套資金 ……（未完，全文共4827字，當(dāng)前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《永華市采取“五大舉措”“四大保障”力促農(nóng)民收入較快增長》）