保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法

　　**市保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法
　　第一章總則
　　第一條項(xiàng)目建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路，但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，失地缺地農(nóng)民越來(lái)越多從根本上保障其生活需要已成為急需解決的問(wèn)題。為確保失地缺地農(nóng)民的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《**省省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。
　　第二條土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的最基本的生產(chǎn)生活資料。解決失地缺地農(nóng)民就業(yè)和保障問(wèn)題，要遵循政府能承受與群眾能接受相結(jié)合、統(tǒng)一制度與因地制宜相結(jié)合、多方籌資與明確責(zé)利相結(jié)合、突出重點(diǎn)與搞好配套相結(jié)合的原則。
　　第二章適用范圍
　　第三條本辦法適用于在全市范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由市國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一征地，按《中華人民共和國(guó)土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地時(shí)享有第
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，享受下崗失業(yè)職工同等優(yōu)惠政策。
　　第十條市政府從土地出讓收益中拿出專(zhuān)款，建立失地缺地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金。市勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)充分發(fā)揮所屬培訓(xùn)教育實(shí)體的作用，積極開(kāi)展對(duì)失地缺地農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)失地缺地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
　　第十一條積極組織失地缺地農(nóng)民開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出與合作，廣開(kāi)就業(yè)渠道，拓展就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力。
　　第五章建立基本生活保障制度
　　第十二條積極推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，凡符合入保條件年齡在周歲之間的失地缺地農(nóng)民，全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
　�。ㄒ唬┲軞q以上人員的基本保障，由村集體從土地補(bǔ)償費(fèi)中按月發(fā)放不低于元的生活補(bǔ)助金。
　　（二）男周歲、女周歲人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命等綜合因素，確定繳費(fèi)基數(shù)男為元，女為元，予以一次性繳清。建立個(gè)人專(zhuān)戶(hù)與市統(tǒng)籌賬戶(hù)相結(jié)合的制度，個(gè)人賬戶(hù)由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成；市統(tǒng)籌賬戶(hù)由市政府出資組成（記賬利率不低于一年期銀行同期利率確定）。養(yǎng)老金從繳納之下月起按月領(lǐng)取。保障對(duì)象在年保障期內(nèi)去世的，其個(gè)人專(zhuān)戶(hù)中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
　�。ㄈ┠兄軞q、女周歲人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳納基數(shù)男女均為元，逐年分期繳納，男到周歲前繳清，女到周歲前繳清。建立個(gè)人賬戶(hù)和市統(tǒng)籌賬戶(hù)相結(jié)合的制度，個(gè)人賬戶(hù)由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成；市統(tǒng)籌賬戶(hù)由市政府出資組成記賬利率同上。屬農(nóng)民身份的，男滿(mǎn)周歲、女滿(mǎn)周歲起領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。以村為單位整體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，納入城鎮(zhèn)低保。就業(yè)后的，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)；未就業(yè)的，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，享受與農(nóng)民同樣的養(yǎng)老待遇。保障對(duì)象在年保障期內(nèi)去世的，以及屬農(nóng)民身份和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后未就業(yè)、且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前去世的，其個(gè)人賬戶(hù)的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
　�。ㄋ模┩侗Ｈ艘蛘泄ぁ⒖紝W(xué)、當(dāng)兵提干、戶(hù)口遷移等原因，將所交保險(xiǎn)金（含集體繳納部分）本息退還個(gè)人。
　　（五）不滿(mǎn)周歲人員和已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。達(dá)到就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力參加相關(guān)的社會(huì)保障。
　�。⿲�(duì)于村集體土地已被征完、土地補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)已經(jīng)花光、村里又無(wú)集體積累和收入的特殊村，其被征地農(nóng)民中人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障的，納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，保障其基本生活；對(duì)生活另有特殊困難的家庭，給予適當(dāng)救濟(jì)，所需保障資金和救濟(jì)經(jīng)費(fèi)由（上級(jí)市）市和我市兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　�。ㄆ撸┡c現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。建立失地缺地農(nóng)民基本生活保障制度前，已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地缺地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶(hù)保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加基本生活保障制度后享受的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算，統(tǒng)一發(fā)放。
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　　第六章保險(xiǎn)金的籌集與管理
　　第十三條多渠道籌措資金。采取“三個(gè)一塊”的辦法，即“政府出一塊，村集體補(bǔ)一塊，個(gè)人繳一塊”，共同出資籌集。其中市政府出資部分占保障資金總額的，從土地出讓受益中列支；村集體補(bǔ)助占，從土地補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支或抵交；個(gè)人繳納。
　　第十 ……（未完，全文共2794字，當(dāng)前僅顯示1776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《保障失地缺地農(nóng)民利益暫行辦法》）