**副局長在**工商分局2006年度食品安全及市場巡查制工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、建全組織，明確責任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評
二、確立重點，全面開展食品安全整治工作
（一）全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動
（二）有針對性的開展專項執(zhí)法檢查
（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點
四、全面落實食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管
……

　　同志們：二00四年九月份國務(wù)院就食品安全工作下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，明確規(guī)定流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作由工商行政管理部門負責，這是國務(wù)院賦予我們工商行政管理部門的一項重要職責。去年六月份，國家工商總局印發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，今年一月份國家工商總局又發(fā)出了《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》，對食品安全監(jiān)督管理工作做了具體規(guī)定，由此可見國家對食品安全的重視程度。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理工作上連生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，下連消費環(huán)節(jié)，涉及面廣、任務(wù)繁重、責任重大。而流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管又歷來是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，那么如何完成食品安全的監(jiān)管工作，上對得起政府，下對得起廣大消費者，保證我們轄區(qū)不出現(xiàn)食品安全隱患。是我們工作的重中之重。為此，今天我們在這里召開2006年度食品安全工作會議，剛才葆財宣讀了《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的實施方案》，柏松宣讀了《2006年市場巡查制實施方案》，**所范麗華所長又介紹了他們按照國家總局《關(guān)于個體工商戶分層分類登記管理辦法》和《工商
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整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查，把握二個重點：
　�。ㄒ唬┤骈_展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動
　　依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費者權(quán)益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動實施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級達標的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗收工作。并將等級達標結(jié)果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題，及時進行責任追究，促進監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
　�。ǘ┯嗅槍π缘拈_展專項執(zhí)法檢查
　　1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月，組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù)，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門依法取締。
　　2、開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查
　　1—6月，分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況，會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內(nèi)容，形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者（狀況）名錄，確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強有力的措施，堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機關(guān)處理。
　　3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)，堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄，加以從嚴監(jiān)管。
　　4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。
　　（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。
　　一個是兒童，另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應(yīng)當放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行抽查，我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀，農(nóng)村消費者的消費觀念落后，_意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護農(nóng)民利益放在重要位置，加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。
　　為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進行監(jiān)督，以確保五個到位即：強化日常監(jiān)管、嚴格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責 ……（未完，全文共4145字，當前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《**副局長在**工商分局2006年度食品安全及市場巡查制工作會議上的講話》）