局長在市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點暨衛(wèi)生工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2005年全市衛(wèi)生工作情況
（一）公共衛(wèi)生工作成效明顯
（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作繼續(xù)加強
（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格有力
（四）城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生_改革不斷深化
（五）衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入推進
（六）中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（七）科技教育水平不斷提高
二、2006年全市衛(wèi)生重點工作
（一）全力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
（二）切實加強公共衛(wèi)生工作
（三）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
（四）切實加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作
（五）切實加強依法行政和行業(yè)監(jiān)管
（六）進一步深化衛(wèi)生_改革
……

　　市衛(wèi)生局長在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點暨衛(wèi)生工作會議上的工作報告
　　加強衛(wèi)生工作增進人民健康
　　為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　市政府召開的這次全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點暨衛(wèi)生工作會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，開拓進取，扎實工作，為加強衛(wèi)生工作，增進人民健康，構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻。下面，我代表市衛(wèi)生局報告2005年衛(wèi)生工作，安排2006年重點工作。
　　一、2005年全市衛(wèi)生工作情況
　　2005年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一手抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動不動搖，一手抓衛(wèi)生改革發(fā)展不放松，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，克服困難，團結(jié)奮進，各項衛(wèi)生工作取得了顯著成績，為提高全市人民健康水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
　�。ㄒ唬┕残l(wèi)生工作成效明顯。疾病控制和醫(yī)療救治體系基礎(chǔ)項目建設(shè)基本完成。全市25個公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)項目已有24個投入使用，竣工率達到96%；特別是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的市級疾病預(yù)防控制中心大樓，建筑面積、實驗室標(biāo)準(zhǔn)在全省位列前茅；有7個疾控建設(shè)項目通過了省財政廳年度評估驗收，其中，兗州市、鄒城市疾控建設(shè)項目名次靠前，分別獲得省專項獎勵40萬元和35萬元；依托市第一人民醫(yī)院，自籌資金建成啟用了市緊急救
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國家農(nóng)村改廁項目工作。
　　（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作繼續(xù)加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作扎實推進。2005年，全市共有曲阜市、兗州市、鄒城市、嘉祥縣4個省級試點，市中區(qū)、任城區(qū)2個市級試點；全市參加新農(nóng)合農(nóng)業(yè)人口197.33萬，參合率達到81.92%，累計籌集合作醫(yī)療資金5785.43萬元，報銷補償資金2118.1萬元，受益人口100.3萬人次，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民就診率和住院率明顯提高，就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)有所減輕，省衛(wèi)生廳、市人大、市政協(xié)對我市的試點工作給予了較高評價。嘉祥縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按每位參合農(nóng)民0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排辦公經(jīng)費，投資138萬元用于聯(lián)網(wǎng)信息管理系統(tǒng)和日常工作運轉(zhuǎn)，第一個運行周期參合率就達到81%，在全省新農(nóng)合試點工作會議上作了典型發(fā)言；兗州市順利通過了省政府年度考核驗收；曲阜市統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了筆記本電腦等設(shè)備，利用無線網(wǎng)卡巡回下村報銷，實現(xiàn)了本地微機聯(lián)網(wǎng)“一卡通”。為保證參合農(nóng)民普遍受益，各試點縣（市、區(qū)）還對21.01萬參加合作醫(yī)療但未受益群眾進行了健康查體，建立了健康檔案，對查出的疾病逐一向患者提出了治療建議。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，全市重新確定了60處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，有36處被納入省政府“360工程”重點建設(shè)。3個省級欠發(fā)達縣重點建設(shè)衛(wèi)生院全部投入使用。積極開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作，有5303所村衛(wèi)生室實行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，一體化管理覆蓋率達到98.94%；有85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理權(quán)限上劃到縣級衛(wèi)生行政部門上劃率達到59.44%；為盡快完成上劃工作，市政府連續(xù)兩次下發(fā)督查專件，督促落后縣區(qū)加快上劃步伐。曲阜市投資395萬元對9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造建設(shè)，每新建一處村衛(wèi)生室政府財政給予5000元補助，有效改善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件；兗州市人民醫(yī)院與漕河衛(wèi)生院合作辦院，使農(nóng)民群眾以低廉的收費享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；泗水縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了公開招考，取得了較好成效。大力開展城市衛(wèi)生支農(nóng)活動，全市共組織下鄉(xiāng)醫(yī)療隊77支，免費診治農(nóng)民21.28萬人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1.03萬人次，無償贈送醫(yī)療設(shè)備、藥品價值213.1萬元，援建村衛(wèi)生室15個。圓滿完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊培訓(xùn)考核，對15497名考試合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生依法進行了注冊。
　�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格有力。進一步加大了醫(yī)療市場整頓和質(zhì)量管理力度。聯(lián)合公安、監(jiān)察等部門深入開展了打擊非法行醫(yī)專項整治活動，共取締非法行醫(yī)機構(gòu)393家，沒收藥品、器械492件，罰款45.1萬元；首次制定實施了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理檢查公示制度，聯(lián)合市糾風(fēng)辦、物價局等部門，兩次對全市15家二級以上醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查，及時通報了檢查情況，在新聞媒體上公示了檢查結(jié)果。深入開展了食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等執(zhí)法活動，共監(jiān)督檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.4萬余戶（次），吊銷衛(wèi)生許可證15個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)23家，取締非法經(jīng)營業(yè)戶18家；112家職業(yè)防護不達標(biāo)企業(yè)被行政警告，33家企業(yè)被責(zé)令限期整改，職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建工作在全省領(lǐng)先。深入開展了“學(xué)校衛(wèi)生安全月”和建筑工地、食堂專項整治活動，保障了在校師生和建筑工人的飲食安全。強化了血液市場監(jiān)管，積極開展自愿無償獻血，全市臨床用血連續(xù)5年全部來自自愿無償獻血，有6個單位被評為全省無償獻血先進集體，4名同志榮立三等功；繼續(xù)加強血液質(zhì)量控制，積極推行成份用血，成份血使用率達到86%，保證了臨床用血的高效安全。嚴(yán)格規(guī)范了業(yè)務(wù)技術(shù)人員的準(zhǔn)入管理，依法完成了1624名衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)注冊。
　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生_改革不斷深化。按照市委、市政府要求，穩(wěn)步推進了衛(wèi)生事業(yè)單位改革，普遍實行了專業(yè)技術(shù)人員和中層干部競聘上崗，建立完善了考核評價體系。深入開展醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，簡化服務(wù)流程，醫(yī)藥費用增長過快問題得到了有效控制。大力規(guī)范藥品集中招標(biāo)與管理，聯(lián)合有關(guān)部門對全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一組織開展了藥品集中招標(biāo)采購，全市各級醫(yī)院累計使用集中招標(biāo)藥品3.89億元，占使用藥品總額的80.6%，讓利患者2537.98萬元；全市15家二級以上綜合醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入的比重下降到47.8%，低于全國平均水平。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展。全市共建立規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）63處，覆蓋人口25萬，有2個被新命名為全省第二批示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。
　　（五）衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入推進。全市衛(wèi)生系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大力加強了醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高。市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了“關(guān)注健康、奉獻愛心”主題實踐活動，共減免貧困患者醫(yī)療費用、援助困難群眾錢物80余萬元；市第一人民醫(yī)院與市慈善總會、濟寧櫻花集團共同出資200萬元成立了“醫(yī)療救助基金”和“研究生助學(xué)基金”。在全市大力推行了濟寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院實施單病種限價降低患者經(jīng)濟負擔(dān)的經(jīng)驗做法，全市24家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)都確定了限價病種和單病種醫(yī)療費上限價格，其中，12個縣市區(qū)人民醫(yī)院推行限價的病種平均達到20個，最多的達到128個。實施了全市二級以上醫(yī)院輔助檢查項目相互認可制度，減輕了患者負擔(dān)。在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)廣泛開展了“醫(yī)院管理年”、創(chuàng)建“百姓放心醫(yī)院”、“三無（無回扣、紅包、開單提成）”醫(yī)院、保持黨員先進性演講比賽等活動，組織了全市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)先模人物事跡報告團，在市區(qū)及部分縣市區(qū)巡回舉辦 ……（未完，全文共12270字，當(dāng)前僅顯示2919字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點暨衛(wèi)生工作會議上的報告》）