在全市中小學(xué)危房改造工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強改危工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強
（二）措施到位，投入不斷加大
（三）效果明顯，改危工程順利推進
二、落實措施，扎實推進中小學(xué)危房改造工作
一要深化認識，加大宣傳力度
二要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
三要統(tǒng)籌規(guī)劃，落實目標責(zé)任
四要加大投入，落實經(jīng)費保障
五要加強配合，嚴把工程質(zhì)量關(guān)
一是嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)
二是嚴把組織管理關(guān)
三是嚴把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)
六要督查考核，逗硬兌現(xiàn)獎懲
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好教育安全的各項工作
一要進一步抓好學(xué)校食堂建設(shè)和食品衛(wèi)生管理工作
二要進一步做好流行病傳染病防治工作
三要抓好學(xué)校消防安全
四要抓好集體活動安全
五要抓好自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報工作
六要抓好學(xué)校治安工作
……

　　這次全市中小學(xué)危房改造工作會議，主要是就5月31日全市中小學(xué)危房改造會議貫徹落實情況進行督辦，通報近期工作情況，安排部署下一階段的工作，確保今年年底消除現(xiàn)有中小學(xué)危房。
　　一、認清形勢，切實增強改危工作的責(zé)任感和緊迫感
　　全市學(xué)校危房改造工作自2001年5月啟動以來，各地各校積極探索，狠抓落實，取得了較為明顯的成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┱J識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。各縣市區(qū)和相關(guān)部門把消除危房作為教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，市、縣均成立了危改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，督促危房改造工程進度，解決工作中出現(xiàn)的具體困難和問題，確保工程的順利實施。市政府與各縣市區(qū)政府，各縣市區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校都簽訂了中小學(xué)危房改造工程目標責(zé)任書，建立了一級抓一級、層層抓落實的目標責(zé)任制。建立了重點危改工程督查制度，對危房改造工程實行臺帳式管理，準確掌握工程實施進度。
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基本排除，思想上有些放松，有的還存在畏難情緒。三是有的縣市區(qū)專項資金落實不到位，部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校債務(wù)比較沉重，工程資金缺口較大，工程規(guī)劃難以完成。四是管理不規(guī)范，個別地方和部門沒有認真落實統(tǒng)一確定項目、統(tǒng)一招標議標、統(tǒng)一質(zhì)量管理的要求，存在不按規(guī)劃安排項目、隨意調(diào)整項目資金等現(xiàn)象。五是發(fā)展不平衡，個別地方欠帳較多，特別是全市還有相當一部分校舍是穿木結(jié)構(gòu)老房子，一些村小是八十年代末修的簡易房和土墻校舍，安全隱患十分嚴重，學(xué)校危房垮塌事故時有發(fā)生。去年8月13日，蓬安縣周口中學(xué)在拆除危房時，因房屋垮塌，造成7死6傷的悲劇。今年6月1日，順慶區(qū)新復(fù)鄉(xiāng)二村小學(xué)一間教室整體垮塌。這些問題，都需要采取有效措施，切實加以解決。
　　二、落實措施，扎實推進中小學(xué)危房改造工作
　　今年，全市中小學(xué)危房改造工作要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，足額落實資金，確保在年底全面消除現(xiàn)有危房。
　　一要深化認識，加大宣傳力度。徹底解決中小學(xué)危房，既是事關(guān)“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的大事，又是為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造條件的重要舉措；既是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，又是教育事業(yè)改革與發(fā)展的基本需要；既是教育扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，又是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益的重要措施；既是老百姓和廣大師生的迫切要求、熱切期盼，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級政府要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高思想認識。各縣市區(qū)要立即研究，安排后半年的改危工作。要加強宣傳發(fā)動，通過召開專題座談會、現(xiàn)場會、家長會等進行深入宣傳，為改危工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
　　二要加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。中小學(xué)改危是“一把手工程”，一把手要親自抓，負總責(zé)，對改危重點工程要親自督辦，限期完成。要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。要進一步強化工作責(zé)任制，完善學(xué)校危房改造工作的議事制度、辦事制度、聯(lián)系制度、考核制度和獎懲制度，黨委、政府要定期研究學(xué)校危房改造工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入學(xué)校開展調(diào)查研究，進行明查暗訪，現(xiàn)場辦公，扎扎實實為學(xué)校危房改造解決一些具體問題和困難。
　　三要統(tǒng)籌規(guī)劃，落實目標責(zé)任。根據(jù)我市中小學(xué)危房面寬、量大、各地各校經(jīng)濟條件差異較大的特點，要堅持“分類指導(dǎo)，分類規(guī)劃，分步實施”的原則，把改危工作與調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、調(diào)整學(xué)校布局結(jié)合起來，杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，使改危工作發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。要分清輕重緩急，就房屋類型而言，要先改嚴重危房，后改一般危房；先改教學(xué)用房，后改輔助用房；先改大面積危房的學(xué)校，后改一般學(xué)校。不管屬于什么性質(zhì)的危房，不能使用的，都必須停止使用。在實施過程中，要根據(jù)地方的人口分布狀況、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)中長期發(fā)展需求，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和教師編制等綜合因素，周密測算，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對較為分散的教學(xué)點和村小，能夠撤并的盡可能撤并，有條件的地方，可以修建一批寄宿制學(xué)校，利用危房改造有效地推動學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進一步強化責(zé)任追究制，各級政府要落實好改危工作措施，確保改危工作的順利進行。凡因措施不力，不能按期完成工作目標的地方，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　四要加大投入，落實經(jīng)費保障。全面落實“以縣為主”的管理_，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔(dān)負起中小學(xué)危房改造 ……（未完，全文共5211字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市中小學(xué)危房改造工作會議上的講話》）