財政局地方稅務局2006年工作思路

目錄/提綱：……
一、支持經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎
（一）進一步加大對經(jīng)濟的投入，壯大財源，增強地方財力
（二）整合各項資源，集中財力辦大事
（三）加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進城鄉(xiāng)一體化
二、努力深化改革，創(chuàng)新管理_，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
（一）完善部門預算和綜合預算管理
（二）繼續(xù)探索財政國庫制度改革
（三）推進非稅收入預算化管理
一是要規(guī)范非稅收入的預算編制
二是推進專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理
三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理
（四）推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系
一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序
二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設
（五）推進政府采購工作
三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進精細化管理，為構(gòu)建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
（一）深化征管改革
一是堅持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查
二是持續(xù)改進iso9000質(zhì)量管理體系
三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規(guī)范管理
（二）加強稅收管理
三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作
（三）提高征管效率
（四）提升稽查水平
（五）進一步推進地稅征管社會化
（一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關
（二）增……

　　2006年是“十一?五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現(xiàn)“十一?五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。
　　通過2005年各項工作開展情況的總結(jié)，總結(jié)當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局2006年財政總收入預計在2005年基礎上增長14%，力爭超過12億元。基本指導思想是：以三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細化管理，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構(gòu)建地方公共財政體系；強化財政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，努力提高財政運行效益。
　　按照這個指導思想，2006年我局的工作基本思路是：
　　一、支持經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略710字，正式會員可完整閱讀）……　
示范園區(qū)）建設、農(nóng)民培訓、農(nóng)村稅費改革后續(xù)工作落實。
　　二、努力深化改革，創(chuàng)新管理_，為構(gòu)建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
　　樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強政府宏觀調(diào)控能力，提高財政管理水平。
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　　進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2006年財政預算。順應國家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況，適時調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系。
　　（二）繼續(xù)探索財政國庫制度改革
　　要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創(chuàng)新和完善會計核算中心運行機制，轉(zhuǎn)換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監(jiān)管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，
　　（三）推進非稅收入預算化管理
　　一是要規(guī)范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。
　　（四）推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系
　　一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規(guī)范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網(wǎng)絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發(fā)和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監(jiān)控，以信息化的手段來推進財政管理的規(guī)范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督機制和會計監(jiān)督機制，加強會計職業(yè)道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。
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　　要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。
　　三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進精細化管理，為構(gòu)建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
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　　一是堅持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進iso9000質(zhì)量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規(guī)范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養(yǎng)老保險費全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現(xiàn)稅費“同申報、同征管、同稽查”。
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　　一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)推進試點工作，初步實現(xiàn)以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度為基礎，以信息化建設為依托的 ……（未完，全文共3950字，當前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局地方稅務局2006年工作思路》）