閱《總廠分廠該誰受罰》之我見

　　閱《總廠分廠該誰受罰》之我見
　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2006年第一期刊登的《總廠分廠該誰受罰》一文，記述了某縣化肥總廠復(fù)混肥分廠生產(chǎn)不合格復(fù)混肥案，本案中由于復(fù)混肥分廠沒有法人營業(yè)執(zhí)照，沒有法人資格，使用的生產(chǎn)許可證為總廠獲證編號，雙方之間是承包關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)混肥由分廠自主決定
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廠，換而言之，復(fù)混肥分廠的一系列符合的條件只是該總廠通過驗收并取得許可證的一個環(huán)節(jié)，在承擔(dān)該產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體問題上，理所當(dāng)然的由該化肥總廠承擔(dān)。
　　2、總廠辦理的《法人營業(yè)執(zhí)照》，分廠只辦理《營業(yè)執(zhí)照》不具備法人資格，只是該企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu)，不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，在此案中，本人覺得，該企業(yè)注冊復(fù)混肥分廠，只是該廠的一種經(jīng)營模式，不改變雙方的社會性和法律地位，對社會承擔(dān)責(zé)任的仍然是該化肥總廠，盡管雙方之間有承包合同，合同約定了有關(guān)事項，但該合同的約定只對他們雙方之部生效，在行政機關(guān)追究當(dāng)事人違法行為時，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的是該化肥總廠，化肥總廠應(yīng)該對其分支機構(gòu)的違法行為負責(zé)。
　　3、盡管復(fù)混肥分廠具各備一定條件并已領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，違法行為是由他所造成，與總廠雙方之間是承包關(guān)系，按照有關(guān)司法解釋，法人分支機構(gòu)依法可成為行政相對人，可以對其實施處罰，但在本案中，由于該復(fù)混肥是國家實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品這樣一種特殊性，總廠同意分廠使用其生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)主動履行起對分廠生產(chǎn)復(fù)混肥質(zhì)量的抽檢。監(jiān)制的義務(wù)和責(zé)則，但總廠顯然沒有履行這一義務(wù)，而是簡單地將出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題在合同中約定由分廠自行負責(zé)處理，總 ……（未完，全文共1033字，當(dāng)前僅顯示657字，請閱讀下面提示信息。收藏《閱《總廠分廠該誰受罰》之我見》）