在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導型向工業(yè)經(jīng)濟主導型轉(zhuǎn)型現(xiàn)場辦公會上的講話

目錄/提綱：……
一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展
四是要統(tǒng)籌與自然和諧發(fā)展
一是要堅持走山區(qū)新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要走在全州乃至全省的前列
二是要下大力氣推進民營經(jīng)濟的發(fā)展，使民營化走在全州乃至全省的前列
三是用謀劃工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全州前列
三、州委、州政府將加大對鶴峰的支持力度，堅定不移地支持鶴峰的經(jīng)濟社會發(fā)展
……

　　在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導型向工業(yè)經(jīng)濟主導型轉(zhuǎn)型現(xiàn)場辦公會上的講話
　　同志們：
　　這次鶴峰現(xiàn)場辦公會，州委、州政府十分重視。鶴峰縣在我州率先進入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導型向工業(yè)經(jīng)濟主導型轉(zhuǎn)型，尤其是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨著新的困難和問題，這不僅對鶴峰而且對全州來講，都是一個必須應對和解決的新的課題，對鶴峰乃至全州來說，無疑是一個新的考驗。昨天，我們參觀了鶴峰的企業(yè)和工業(yè)園，今天聽了鶴峰縣委縣政府的工作匯報，州直各部門根據(jù)鶴峰縣委縣政府提出的問題都作了明確的表態(tài)，最大限度地支持鶴峰縣經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我講三點意見。
　　一、鶴峰在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了土家族文化的高峰，改革開放以來，鶴峰歷屆縣委、縣政府團結和帶領全縣各族人民搶抓機遇，加快發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展新的輝煌
　　鶴峰縣山川秀美，人杰地靈，是一塊文化的厚土。在歷史上這里曾出現(xiàn)過“田氏”作家群，這里曾誕生了民族英雄陳連升，這里是賀龍領導的湘鄂西革命根據(jù)地的重要組成部分，在當代這里誕生了以李傳鋒、王月圣等為代表的鶴峰作家群，是恩施州少數(shù)民族作家群的主力軍，他們這些文學藝術成就，代表了恩施州文學藝術的高峰。
　　鶴峰不僅創(chuàng)造了土家文化的輝煌
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_矛盾、經(jīng)濟結構矛盾、城鄉(xiāng)結構矛盾、社會矛盾管理_矛盾等各方面的矛盾交織和凸顯的時期。鶴峰縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點和存在的深層次問題，要認真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，尤其要重點研究國家的金融政策和土地政策，要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和支柱工業(yè)發(fā)展問題，研究wto政策和產(chǎn)業(yè)外向化問題，研究縣域經(jīng)濟發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)展問題，研究以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化，推動城鎮(zhèn)化的問題，研究三次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，研究政策支撐的問題，研究政府職能轉(zhuǎn)變的問題，等等，總之，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，要從戰(zhàn)略和方向上把握，從戰(zhàn)術和措施上應對，為全州縣域經(jīng)濟發(fā)展探索一條新路子。
　　第二，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，鶴峰縣要以堅持和落實科學的發(fā)展觀，加快鶴峰經(jīng)濟社會發(fā)展
　　有什么的發(fā)展觀就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對本區(qū)域發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的影響，鶴峰縣作為我州率先進入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的縣，在未來的發(fā)展中必須堅定不移地推進“六大一強”戰(zhàn)略，以科學的發(fā)展觀為指導，防止和克服把落實科學發(fā)展觀片面地理解為放慢發(fā)展，把經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展簡單地理解為平均的、沒有重點的發(fā)展，把“重農(nóng)親民”錯誤地理解為重農(nóng)輕工、重農(nóng)抑商，把“以人為本”的執(zhí)政理念膚淺地理解為“好人主義”等四種錯誤傾向，始終堅持在加快發(fā)展的前提下，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　鶴峰縣要按照十六屆三中、四中全會的要求,把握好“五個統(tǒng)籌”，一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。鶴峰既要統(tǒng)籌以縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，又要立足于湘鄂邊區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。既要統(tǒng)籌經(jīng)濟，又要統(tǒng)籌社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)共同進步。四是要統(tǒng)籌與自然和諧發(fā)展。在發(fā)展過程中，既要堅持以人為本，又要遵循自然規(guī)律，達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏目標。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，尤其要創(chuàng)新_，吸引國內(nèi)外先進生產(chǎn)要素，加快鶴峰經(jīng)濟發(fā)展，為建設小康鶴峰打牢_、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、人文四個基礎。
　　第三，鶴峰縣要大擔探索，開拓創(chuàng)新，在_創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破
　　要打破一切束縛經(jīng)濟發(fā)展的桎梏和枷鎖，使各種經(jīng)濟“細胞”活躍起來。一方面，要加快企業(yè)的制度創(chuàng)新，在企業(yè)推進股份制改造，建立“歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。建立起投資主體多元化的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上解決產(chǎn)權單一或一股獨大、作坊式生產(chǎn)和家庭式管理的問題，使鶴峰處于成長關鍵期的一批優(yōu)勢企業(yè)做大做強。另一方面，政府要加快行政管理_創(chuàng)新，建立“政企分開、高效透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的行政管理_。同時，加快建立公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、符合國際通行規(guī)則的市場體系，使每一個企業(yè)在發(fā)展中找到“天高任鳥飛，海闊憑魚現(xiàn)”的感覺。
　　第四，鶴峰縣要爭創(chuàng)一流環(huán)境，在對外開放上要走在前列
　　鶴峰在對外開放、外向型經(jīng)濟發(fā)展方面，一直走在全州前列，外貿(mào)出口占全州的一半以上，具備快馬加鞭的條件。要緊緊抓住國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以重大機遇，努力加快鶴峰對外開放的步伐。要發(fā)揮政府的推動作用，又要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，按照建立社會主義市場經(jīng)濟_的要求，在軟環(huán)境建設方面要爭創(chuàng)一流，要按照“思想觀念的現(xiàn)代化、工作標準的國際化、社會服務功能化、行政服務規(guī)范化、資源配置市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的要求，創(chuàng)一流的環(huán)境，擴大對外開放，大力招商引資，不僅要“引進來”，加強工業(yè)園區(qū)建設，注重其內(nèi)涵發(fā)展，還要“走出去”，鼓勵有實力的企業(yè)向_拓展，擴大外貿(mào)出口。大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把鶴峰建成全省重要的外貿(mào)出口基地。
　　第五，鶴峰縣要把結構調(diào)整作為推動縣域經(jīng)濟裂變的根本性舉措，在民營化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化等方面走在全州乃至全省的前列
　　鶴峰要把優(yōu)化經(jīng)濟結構作為全局性重要舉措，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。在這個過程中，必須緊緊抓住幾個主要環(huán)節(jié)：一是以市場為導向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。二是以適合生產(chǎn)力發(fā)展水平要求為原則，加快調(diào)整所有制結構，大力推進企業(yè)股份制改造，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。三是 ……（未完，全文共4435字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導型向工業(yè)經(jīng)濟主導型轉(zhuǎn)型現(xiàn)場辦公會上的講話》）