保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于執(zhí)行力
（一）執(zhí)行力的概念
（二）制約提升執(zhí)行力的五個(gè)因素
（三）執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析
二、地稅系統(tǒng)引入有效執(zhí)行理念的重要性和必要性
（一）有效執(zhí)行是黨的實(shí)事求是思想路線在地稅工作中的具體體現(xiàn)
（二）有效執(zhí)行是“三個(gè)代表”重要思想在地稅工作中的具體體現(xiàn)
（三）有效執(zhí)行是全面提升地稅機(jī)關(guān)整體形象、打造地稅品牌的迫切需要
（四）有效執(zhí)行是解決現(xiàn)實(shí)工作中存在的種種問題、確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要
三、確保正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的幾點(diǎn)思考
（一）確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)并分解到每個(gè)人
（二）合理定位執(zhí)行主體，樹立“人人都是執(zhí)行者”的意識(shí)
（三）構(gòu)建協(xié)調(diào)、控制、高效的組織運(yùn)行機(jī)制
（四）建立科學(xué)的有效執(zhí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
（五）構(gòu)建和培育地稅執(zhí)行力文化
……

　　保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考
　　“有效執(zhí)行”是當(dāng)代最新的管理內(nèi)容和管理方式，是保證工作決策付諸實(shí)施并取得理想效果的途徑和手段。當(dāng)前，在研究和部署工作中，“抓落實(shí)”是我們使用頻率最高的詞匯，會(huì)會(huì)談、天天講、層層喊，但不落實(shí)的問題并沒有從根本上得到解決，原因是缺乏有效執(zhí)行。決策是個(gè)努力方向或奮斗目標(biāo)，并不必然帶來滿意的結(jié)果，如果有了決策而不執(zhí)行，或在執(zhí)行中有死角，那么再好的決策也無法取得預(yù)期效果。結(jié)合地稅工作實(shí)際，如何實(shí)施有效執(zhí)行戰(zhàn)略，并將其寓于地稅工作的全過程，值得深思。
　　一、關(guān)于執(zhí)行力
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行力的概念
　　執(zhí)行力，是指一個(gè)組織的各個(gè)管理層次、各個(gè)基層單位、各個(gè)崗位的員工貫徹執(zhí)行管理者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。它是連接戰(zhàn)略決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁，其強(qiáng)弱程度將直接制約著組織的目標(biāo)能否得以順利實(shí)現(xiàn)。缺少強(qiáng)大的執(zhí)行力，戰(zhàn)略目標(biāo)將是無本之木、無水之源。
　　（二）制約提升執(zhí)行力的五個(gè)因素
　　決定一個(gè)組織執(zhí)行力狀況如何的因素有很多,歸納起來主要集中在以下幾個(gè)方面。
　　1.目標(biāo)：執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。只有當(dāng)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向；目標(biāo)明確后，不同
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　　1.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)執(zhí)行力的重要性認(rèn)識(shí)不到位。拉里·博西迪在《執(zhí)行》一書的導(dǎo)言中指出：“許多人認(rèn)為執(zhí)行是一種過于細(xì)節(jié)性的工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一般是不屑為之的。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)恰恰相反，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是一名領(lǐng)導(dǎo)者最重要的工作�！钡拇_，許多組織的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視戰(zhàn)略的制定和戰(zhàn)略計(jì)劃的設(shè)計(jì)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)雖然選擇了正確的戰(zhàn)略，但由于對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行和控制不夠重視，常常使戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
　　2.組織結(jié)構(gòu)不合理。組織結(jié)構(gòu)是指內(nèi)部各種組織機(jī)構(gòu)的組合程序，就其內(nèi)容來講，主要包括：一是應(yīng)該設(shè)置什么樣的組織機(jī)構(gòu)；二是各組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該是一種什么關(guān)系；三是各種組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組合怎樣才能實(shí)現(xiàn)最高的運(yùn)作效率。實(shí)際上，許多組織在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)并沒有認(rèn)真考慮這三個(gè)方面的內(nèi)容及其聯(lián)系，對(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置隨意性大，而科學(xué)性、合理性不足，結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；職能交叉，相互掣肘；協(xié)調(diào)困難，效率低下；層級(jí)較多，反應(yīng)較慢，這些都會(huì)使執(zhí)行能力降低。
　　3.管理制度的可執(zhí)行性較差。主要表現(xiàn)在：一是出臺(tái)管理制度時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研論證就倉促出臺(tái)，經(jīng)常性地朝令夕改，讓員工無所適從，最后導(dǎo)致真有了好的管理制度也得不到有效執(zhí)行；二是管理制度的系統(tǒng)整合性差，難以形成提升管理效益的合力；三是管理制度缺乏針對(duì)性、可行性、人性化，或者過于繁瑣，不利于執(zhí)行，使員工把執(zhí)行制度看成是一種負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生逆反心理，從而降低了執(zhí)行力。
　　4.業(yè)務(wù)流程不科學(xué)�？茖W(xué)合理的業(yè)務(wù)流程是組織的戰(zhàn)略決策得到有效執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本渠道。但是，在許多組織內(nèi)部，仍然存在著業(yè)務(wù)流程不順暢、不合理、不規(guī)范、繁瑣而低效的現(xiàn)象，致使高層布置的工作很難順利地推進(jìn)，結(jié)果仍要花費(fèi)額外時(shí)間和精力去協(xié)調(diào)才能最終完成。
　　5.在作業(yè)過程中存在著影響執(zhí)行力的問題。在作業(yè)過程中存在的問題主要有：一是內(nèi)部分工不明確，界面不清楚，責(zé)任未到崗到人，以致決策方案在中下層貫徹執(zhí)行時(shí)，相互推諉；二是過分迷信目標(biāo)管理，以為靠業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲就可以主宰一切，然而下屬卻缺乏執(zhí)行的技巧和能力，致使目標(biāo)遲遲不能實(shí)現(xiàn)；三是工作方案和計(jì)劃不精確，現(xiàn)實(shí)性、可操作性差，對(duì)問題、意外估計(jì)不足，導(dǎo)致執(zhí)行過程中必須反復(fù)請(qǐng)示，延緩了執(zhí)行的進(jìn)度；四是缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
　　6.員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在不斷的發(fā)展變化之中，要求員工必須快速地適應(yīng)和提高自身素質(zhì)。然而，許多組織缺乏有效的員工培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制，缺乏對(duì)員工執(zhí)行力的培育和提升，致使員工素質(zhì)參差不齊，對(duì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，結(jié)果在實(shí)施計(jì)劃中各行其是，很難形成合力，也難以收到預(yù)期的效果。
　　7.缺乏執(zhí)行力文化的塑造。當(dāng)前大多數(shù)組織的文化建設(shè)都更關(guān)注于組織理念的教化和思想的統(tǒng)一，至于如何通過組織文化影響執(zhí)行者的意識(shí)進(jìn)而改變他的心態(tài)，最終讓執(zhí)行者堅(jiān)定不移地執(zhí)行組織的決策，從而提高整個(gè)組織的執(zhí)行力問題，仍然沒有得到很好的解決。換句話說，許多組織不缺乏組織文化，但缺乏執(zhí)行力文化。
　　8.管理者沒有常抓不懈。從大的方面來講是對(duì)政策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持，虎頭蛇尾。
　　二、地稅系統(tǒng)引入有效執(zhí)行理念的重要性和必要性
　　有效執(zhí)行作為現(xiàn)代的管理理念，已經(jīng)被國際知名企業(yè)廣泛應(yīng)用，作為企業(yè)組織文化進(jìn)行培育和發(fā)展，并且取得了管理和經(jīng)濟(jì)效益的豐碩成果。地稅局作為政府的公共管理部門，適時(shí)提出“有效執(zhí)行”，是在政府部門從觀念思路的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨楹徒Y(jié)果的競(jìng)爭(zhēng)的要求下轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的必然選擇，是保證好的策略、好的思路、好的戰(zhàn)術(shù)能順利實(shí)現(xiàn)的前提。如果沒有有效執(zhí)行，再好的工作計(jì)劃、目標(biāo)都無法實(shí)現(xiàn)，因此，有效執(zhí)行必將成為企業(yè)和政府獲得成功的共同秘訣，尤其對(duì)中國的政府部門落實(shí)有效執(zhí)行更加顯得尤為重要。
　�。ㄒ唬┯行�(zhí)行是黨的實(shí)事求是思想路線在地稅工作中的具體體現(xiàn)。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨的思想路線，是我們黨一切工作的靈魂。有效執(zhí)行恰恰找準(zhǔn)了這個(gè)與稅收工作緊密結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，因此，當(dāng)前提出有效執(zhí)行是深入貫徹黨的思想路線、運(yùn)用黨的思想路線、反映黨的思想路線的體現(xiàn)。
　�。ǘ┯行�(zhí)行是“三個(gè)代表”重要思想在地稅工作中的具體體現(xiàn)。有效執(zhí)行代表了廣大人民群眾和納稅人的根本利益，因?yàn)�，無論是依法治稅還是以德治局，無論是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)還是外樹形象，都是國家、集體和個(gè)人三者 ……（未完，全文共8599字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考》）