在迎接省市計劃生育考核評估動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，把迎接省、市考核評估作為當(dāng)前一項重大任務(wù)來抓
七是街道計生經(jīng)費投入不足，技術(shù)服務(wù)免費政策沒有落實
二、強(qiáng)化措施，分線作戰(zhàn)，切實做好考核評估前的各項準(zhǔn)備工作
三、嚴(yán)格落實責(zé)任，確保各項迎查工作措施落實到位
……

　　同志們：
　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要是分析當(dāng)前人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市考核評估的各項任務(wù)，動員全區(qū)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)“鞏固省級先進(jìn)區(qū)、爭創(chuàng)全國先進(jìn)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、提高認(rèn)識，把迎接省、市考核評估作為當(dāng)前一項重大任務(wù)來抓
　　今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，全區(qū)各級各部門切實把計劃生育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，形成了以落實計劃生育責(zé)任制為龍頭，以宣傳教育為先導(dǎo)，以推行屬地管理_為重點，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為抓手，以部門齊抓共管為保障，以提高群眾滿意程度為目標(biāo)的工作格局，全區(qū)計生工作保持了良好發(fā)展勢頭。今年以來，各項人口指標(biāo)均控制在市《責(zé)任書》規(guī)定的范圍之內(nèi)，各項指標(biāo)執(zhí)行情況良好。
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。對照省、市考核評估標(biāo)準(zhǔn)和市計生委模擬調(diào)查反饋的意見，我區(qū)還存在比較突出的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)：一是流動人口和特殊育齡人員仍有漏管、脫管現(xiàn)象，特別是有些無業(yè)人員、破產(chǎn)企業(yè)人員和空掛戶，育齡人員管理斷檔脫節(jié)；二是計劃生育獎勵優(yōu)待政策落實不到位，居村欠發(fā)獨生子女父母獎勵費；三
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全區(qū)迎查工作實行街道、居村和計生部門一條線，負(fù)責(zé)基層線各項工作指標(biāo)落實；相應(yīng)職能部門一條線，負(fù)責(zé)黨政保障指標(biāo)的落實。各級各部門要立即行動起來，算透時間帳、任務(wù)帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案精神，采取切實有力的措施，逐項逐條抓好落實，重點解決影響考核成績的突出問題。總體要求是：嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實，全面做好準(zhǔn)備，確保萬無一失。
　�、迩袑嵶ズ昧鲃尤丝诘墓芾怼Ｎ覅^(qū)地處城市中心區(qū)，是每年省《責(zé)任書》考核必查單位，也就是說，在考核中我區(qū)要代表市接受省里的檢查。如果抓不好，不僅會影響市中區(qū)在全市的位次，而且也會影響我市在全省的位次和榮譽(yù)。因此，各街道把搞好流動人口的管理作為重中之重抓緊抓好。在省考核評估前，各街道要組織居村和轄區(qū)單位開展兩次大規(guī)模的流動人口集中清理清查活動，拓清底數(shù)。在清理清查過程中，要落實包保責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，確保在省考核評估期間不出問題。在此基礎(chǔ)上，確保流入人口的審驗率、建檔率和回函率達(dá)到98%以上。各街道要對外來流動育齡婦女免費提供宣傳品、藥具和查體服務(wù)。凡
　　年月以來收取的各類費用，務(wù)必于月日前退還本人。
　�、娓愫媒逃嘤�(xùn)，提高居村干部和育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會率。近年來，省、市考核的特點是采取查下評上的辦法，通過基層干部座談，評價上級對計生工作的重視情況；通過調(diào)查育齡群眾，評價計生部門管理服務(wù)情況，調(diào)查主要是問卷的形式。因此，各街道、居村要抓好對居村干部和育齡人員的培訓(xùn)，提高他們計生政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面知識的知曉率。在省、市考核前，要對居村兩委成員、居村協(xié)會理事和40周歲以下以及年度有婚育現(xiàn)象的已婚育齡婦女進(jìn)行一次面對面的集中培訓(xùn)，提高他們現(xiàn)場答卷能力。各居村每家每戶和流入育齡婦女要全部發(fā)放計劃生育宣傳品和明白紙，發(fā)放率要達(dá)到100%。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，既要創(chuàng)造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境和文化氛圍，又要落實關(guān)愛女孩的實際措施，省考核前，各居村要組織一次對獨女戶、雙女戶家庭的走訪等活動，落實獎勵、扶助措施。
　�、鐕@群眾需求，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)。要進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，落實群眾需求信息收集、匯總、分析、反饋工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)計劃生育服務(wù)的針對性。各街道技術(shù)服務(wù)中心要根據(jù)調(diào)整后的職能，完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，落實人員和設(shè)備，規(guī)范技術(shù)操作和醫(yī)療文書。要切實做好孕期、藥具和術(shù)后隨訪服務(wù)，大力落實長效節(jié)育措施，確保隨訪率、節(jié)育措施落實率達(dá)到98%以上。要加強(qiáng)對出生嬰兒性別比的控制，計生、衛(wèi)生部門要加大對b超和流產(chǎn)藥物的管理，防止選擇性終止妊娠。對持《計劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》未經(jīng)批準(zhǔn)私自終止妊娠的，依法落實處罰措施。和為核心的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是省考核評估的重要內(nèi)容。
　�、鑸猿忠婪ㄐ姓�，認(rèn)真落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策。要進(jìn)一步健全計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕各種亂罰款、亂收抵押金和保證金問題的發(fā)生。亂收費問題是去年我區(qū)在省考核時失分的主要因素，各級各部門一定要做到令行禁止，凡發(fā)現(xiàn)亂收費的，一定要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策，各街道、各居村要按照省《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，重獎退回二胎生育指標(biāo)夫婦，凡是沒有發(fā)放獨生子女父母獎勵費的居村，務(wù)必于10月20日前把獎勵費發(fā)放到獨生子女父母手中。各居村對晚婚晚育夫婦、獨女戶和雙女戶要能發(fā)獎金的發(fā)獎金，能辦養(yǎng)老保險的辦保險，能發(fā)實物的發(fā)實物，總之，一定要把優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策體現(xiàn)出來。
　　㈤加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，扎實開展計劃生育居民自治。各級計生協(xié)會要按照“三好”、“五到位”的要求，加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督作用。各居村要以協(xié)會為載體，大力推行計劃生育居村民自治。各街道90%以上的居村實要行計劃生育居村民自治。各居村計生協(xié)會要普遍召開一次理事會、召開一次會員大會、組織開展一次活動，宣傳群眾，發(fā)動群眾積極參與計劃生育工作，為迎接省考核評估奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
　　㈥履行部門職責(zé)，落實齊抓共管措施。在省、市《責(zé)任書》在黨政線考核中，直接涉及的區(qū)直部門主要有組織、宣傳、法院、財政、公安、工商、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、廣播電視、文化、報社等部門和單位，上述部門要按照與區(qū)委、區(qū)政府的簽訂的《責(zé)任書》和《部門分工職責(zé)》以及省、市考核方案的要求，根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任指標(biāo)，結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點，抓好落實。根據(jù)市模擬考核調(diào)查反饋的情況，有些部門應(yīng)盡的責(zé)任、應(yīng)做的工作、應(yīng)完成的指標(biāo)沒有落實到位；有的部門沒有今年履行計劃生育分工職責(zé)的新舉措；有的沒有為計劃生育事業(yè)辦實事的實際事例；有的缺少落實分工職責(zé)的工作記錄和相關(guān)資料。這都有可能影響我區(qū)黨政線考核成績。因此，希望 ……（未完，全文共4972字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《在迎接省市計劃生育考核評估動員會上的講話》）