在工商系統(tǒng)接受人大工作評(píng)議整改動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)接受人大工作評(píng)議的責(zé)任感和緊迫感
二、明確要求，突出重點(diǎn)，確保接受人大工作評(píng)議整改工作順利開展
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)抓好整改
三、認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面落實(shí)
（一）抓好“三項(xiàng)教育”，全面提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)
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　　同志們：
　　今天，我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評(píng)議整改動(dòng)員會(huì)議，主要是針對(duì)在接受人大工作評(píng)議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見，統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，明確要求，找準(zhǔn)問題，動(dòng)員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政這一主題，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工商干部隊(duì)伍這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想境界，規(guī)范行政行為，改進(jìn)自身形象，為加強(qiáng)新形勢(shì)下工商行政管理部門的思想和隊(duì)伍建設(shè)共同努力。下面，我代表黨組談三個(gè)方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)接受人大工作評(píng)議的責(zé)任感和緊迫感。
　　人大及其常委會(huì)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國(guó)家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。市人大常委會(huì)這次組織開展對(duì)包括我局在內(nèi)的6個(gè)垂直管理部門2005年度工作進(jìn)行評(píng)議，是進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督，促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧**，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出的重要舉措，也是推進(jìn)我市工商工作和隊(duì)伍建設(shè)的需要。人大代表對(duì)我們工作進(jìn)行評(píng)議，一方面是為了督
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然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止，注水肉類、過期食品等，不僅菜市場(chǎng)上有，超市里同樣有，農(nóng)村市場(chǎng)尤為突出，給消費(fèi)者身心健康造成極大威脅。對(duì)假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。有群眾多次到市局反映**學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心，對(duì)處理結(jié)果沒有及時(shí)反饋。
　　(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級(jí)管理的職責(zé)不甚明確，存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾恚忠獞?yīng)付直屬分局的檢查，使企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴(yán)”的要求，直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達(dá)的現(xiàn)象大量存在，**分局在**路辦理的*涉及建材的案件中，沒有按時(shí)送達(dá)罰款票據(jù)。去年5月，**同志在主辦**廠一案時(shí)，罰款**元，其中**元用財(cái)物清單記載，連日期都沒有，至調(diào)查核實(shí)時(shí)，罰款票據(jù)仍未送達(dá)。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時(shí)，主觀隨意，有失法律尊嚴(yán)，在群眾中造成了很不好的影響。
　　(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費(fèi)問題上，把完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)變?yōu)橥瓿墒召M(fèi)任務(wù)，并與個(gè)人利益掛鉤，致使一些企業(yè)和個(gè)體業(yè)主頻頻遭罰。個(gè)別單位和個(gè)人在沒有核定經(jīng)營(yíng)額的情況下，隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，在不同地點(diǎn)對(duì)同一收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一致，在同一地點(diǎn)對(duì)同一規(guī)模收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情費(fèi)”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營(yíng)者是否同意，一律要求加入個(gè)體協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不等，不入會(huì)、不交費(fèi)就不給辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不予年檢驗(yàn)照。會(huì)費(fèi)收支情況沒有公開，每年只收費(fèi)、不活動(dòng)、不服務(wù)。**等地經(jīng)營(yíng)戶反映沒有收到2006年的掛歷。
　　(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個(gè)別干部辦事拖沓，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿走驗(yàn)照，一拖就是幾年，影響了經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有的干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，營(yíng)業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更，致使經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我們的工作產(chǎn)生誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，不是本崗位的工作一問三不知，是本崗位的工作也是半天說不清楚，讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事，死扣條條框框，一會(huì)兒分局長(zhǎng)不在，一會(huì)兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在，一會(huì)兒經(jīng)辦人有事，死搬承諾條款，人為延長(zhǎng)工作周期，導(dǎo)致工作效率低下。
　　(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識(shí)缺乏，執(zhí)法不知法，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法不嚴(yán)格。個(gè)別干部不講究工作方法，態(tài)度生硬，霸氣十足，進(jìn)門開口就要錢，張口就罰款，讓人望而生畏。個(gè)別窗口人員服務(wù)意識(shí)淡薄，接待消費(fèi)者投訴不負(fù)責(zé)任，工作松松垮垮，有利的事就干，無利的事就推。個(gè)別基層工商干部責(zé)任心不強(qiáng)，重收費(fèi)輕服務(wù)，只收費(fèi)不服務(wù)，在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜，在經(jīng)營(yíng)戶門店“吃、拿、卡、要”，拿藥不給錢，買煙不付帳，損害了工商干部隊(duì)伍的整體形象。
　　這些問題相對(duì)于其他幾個(gè)部門來說比較突出，也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方，人民群眾對(duì)我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對(duì)我們工商部門是信任的，對(duì)我們通過人大工作評(píng)議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此，我們一定要把人民群眾的愿望化為加強(qiáng)自身建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)這次評(píng)議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評(píng)、意見和建議，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，針對(duì)查找出來的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，搞好集中整改，真正以實(shí)際行動(dòng)取信于人民群眾。
　　二、明確要求，突出重點(diǎn)，確保接受人大工作評(píng)議整改工作順利開展。
　　上述五個(gè)方面的問題，是我們急需解決的問題，解決不好，既影響政府在人民群眾中的形象，又影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，還影響到工商事業(yè)的發(fā)展，因此，要引起全系統(tǒng)的高度重視。
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