在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感
二、明確要求，突出重點，確保接受人大工作評議整改工作順利開展
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好整改
三、認真整改，務(wù)求實效，確保各項工作目標(biāo)全面落實
（一）抓好“三項教育”，全面提升隊伍的整體素質(zhì)
……

　　同志們：
　　今天，我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會議，主要是針對在接受人大工作評議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見，統(tǒng)一思想，端正認識，明確要求，找準(zhǔn)問題，動員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴格依法行政這一主題，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的工商干部隊伍這一目標(biāo)，進一步提高思想境界，規(guī)范行政行為，改進自身形象，為加強新形勢下工商行政管理部門的思想和隊伍建設(shè)共同努力。下面，我代表黨組談三個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感。
　　人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，其實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。市人大常委會這次組織開展對包括我局在內(nèi)的6個垂直管理部門2005年度工作進行評議，是進一步加強人大監(jiān)督，促進我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧**，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐作出的重要舉措，也是推進我市工商工作和隊伍建設(shè)的需要。人大代表對我們工作進行評議，一方面是為了督
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然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止，注水肉類、過期食品等，不僅菜市場上有，超市里同樣有，農(nóng)村市場尤為突出，給消費者身心健康造成極大威脅。對假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。有群眾多次到市局反映**學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進入，沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心，對處理結(jié)果沒有及時反饋。
　　(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級管理的職責(zé)不甚明確，存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾�，又要�?yīng)付直屬分局的檢查，使企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中，沒有嚴格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴”的要求，直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達的現(xiàn)象大量存在，**分局在**路辦理的*涉及建材的案件中，沒有按時送達罰款票據(jù)。去年5月，**同志在主辦**廠一案時，罰款**元，其中**元用財物清單記載，連日期都沒有，至調(diào)查核實時，罰款票據(jù)仍未送達。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時，主觀隨意，有失法律尊嚴，在群眾中造成了很不好的影響。
　　(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費問題上，把完成上級下達的工作目標(biāo)變?yōu)橥瓿墒召M任務(wù)，并與個人利益掛鉤，致使一些企業(yè)和個體業(yè)主頻頻遭罰。個別單位和個人在沒有核定經(jīng)營額的情況下，隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，在不同地點對同一收費事項標(biāo)準(zhǔn)不一致，在同一地點對同一規(guī)模收費標(biāo)準(zhǔn)不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情費”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營者是否同意，一律要求加入個體協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會，會費標(biāo)準(zhǔn)高低不等，不入會、不交費就不給辦理營業(yè)執(zhí)照，不予年檢驗照。會費收支情況沒有公開，每年只收費、不活動、不服務(wù)。**等地經(jīng)營戶反映沒有收到2006年的掛歷。
　　(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個別干部辦事拖沓，將營業(yè)執(zhí)照拿走驗照，一拖就是幾年，影響了經(jīng)營者正常經(jīng)營活動。有的干部對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，營業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更，致使經(jīng)營戶對我們的工作產(chǎn)生誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，不是本崗位的工作一問三不知，是本崗位的工作也是半天說不清楚，讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事，死扣條條框框，一會兒分局長不在，一會兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在，一會兒經(jīng)辦人有事，死搬承諾條款，人為延長工作周期，導(dǎo)致工作效率低下。
　　(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識缺乏，執(zhí)法不知法，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法不嚴格。個別干部不講究工作方法，態(tài)度生硬，霸氣十足，進門開口就要錢，張口就罰款，讓人望而生畏。個別窗口人員服務(wù)意識淡薄，接待消費者投訴不負責(zé)任，工作松松垮垮，有利的事就干，無利的事就推。個別基層工商干部責(zé)任心不強，重收費輕服務(wù)，只收費不服務(wù)，在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜，在經(jīng)營戶門店“吃、拿、卡、要”，拿藥不給錢，買煙不付帳，損害了工商干部隊伍的整體形象。
　　這些問題相對于其他幾個部門來說比較突出，也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方，人民群眾對我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對我們工商部門是信任的，對我們通過人大工作評議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此，我們一定要把人民群眾的愿望化為加強自身建設(shè)的強大動力，進一步端正態(tài)度，正確認識這次評議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評、意見和建議，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，針對查找出來的突出問題，采取切實有效的措施，搞好集中整改，真正以實際行動取信于人民群眾。
　　二、明確要求，突出重點，確保接受人大工作評議整改工作順利開展。
　　上述五個方面的問題，是我們急需解決的問題，解決不好，既影響政府在人民群眾中的形象，又影響我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，還影響到工商事業(yè)的發(fā)展，因此，要引起全系統(tǒng)的高度重視。
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