治理交通建設(shè)領(lǐng)域 商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)和原則
（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合
（二）堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合
（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合
（四）堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合
二、工作重點(diǎn)和范圍
三、工作方法和步驟
（一）宣傳動(dòng)員
（二）全面開展調(diào)查摸底
（一）深入查找突出問題
一是對(duì)照法規(guī)查制度
二是對(duì)照制度查程序
三是對(duì)照程序查臺(tái)帳
四是對(duì)照臺(tái)帳查資金
一是對(duì)照行政許可法規(guī)查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批
（二）及時(shí)處理存在問題
（三）認(rèn)真落實(shí)整改
四、工作要求
（一）實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制
（二）加強(qiáng)對(duì)自查自糾的督促檢查
（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作
（四）建立工作聯(lián)系點(diǎn)
……

　　為貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》（交監(jiān)察發(fā)[2006]106號(hào)）,切實(shí)做好對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，提出本實(shí)施意見。
　　一、工作目標(biāo)和原則
　　按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，通過對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的教育，使各級(jí)交通部門工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育；促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善_、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動(dòng)防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
　　自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。各級(jí)交通部門既要抓好企事業(yè)單位的自查自糾，也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。各企事
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略742字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　�。ㄒ唬┬麄�動(dòng)員。
　　從3月中旬開始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。采用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營(yíng)造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。宣傳動(dòng)員情況要在4月30日以前報(bào)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。
　�。ǘ┤骈_展調(diào)查摸底。
　　從4月初開始，各級(jí)交通部門組織參與項(xiàng)目建設(shè)的各企事業(yè)單位，對(duì)照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”（見附件1）和“交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參與項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個(gè)調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月15日之前報(bào)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第二階段：自查自糾
　　從5月初到11月上旬，各級(jí)交通部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位，深入查找突出問題，及時(shí)處理并認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)查找出的重大問題和處理情況要及時(shí)專題上報(bào)，每月要有月報(bào)，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告要在11月10日以前報(bào)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，自查自糾工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等，要實(shí)事求是，詳細(xì)具體，多用數(shù)字說明問題。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不深入、不全面的，將令其“補(bǔ)課”。部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)報(bào)告于11月30日之前書面報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。
　�。ㄒ唬┥钊氩檎彝怀鰡栴}。
　　企事業(yè)單位要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面，做到“四查四對(duì)照”。
　　一是對(duì)照法規(guī)查制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。
　　二是對(duì)照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購(gòu)銷、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量支付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等程序的履行情況，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。
　　三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。
　　四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營(yíng)銷費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無(wú)憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無(wú)紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無(wú)帳外資金來(lái)源或“小金庫(kù)”。
　　重點(diǎn)查找有無(wú)下列行為：
　　1、業(yè)主或業(yè)主代理要查找在項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。
　　2、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要查找在招投標(biāo)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、變更等環(huán)節(jié)過程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。
　　3、施工單位要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié)過程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。
　　4、監(jiān)理單位要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)過程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。
　　5、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等相關(guān)單位要查找在中介活動(dòng)、資質(zhì)評(píng)審等過程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)物或其它利益的行為。
　　各級(jí)交通部門要通過對(duì)交通 ……（未完，全文共4125字，當(dāng)前僅顯示2083字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《治理交通建設(shè)領(lǐng)域 商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見》）