從扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)談“參與式”扶貧規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、關(guān)于“參與式”扶貧規(guī)劃
一是領(lǐng)導(dǎo)層
二是技術(shù)層
三是受益_
二、“參與式”扶貧規(guī)劃的意義及作用
三、搞好參與式扶貧需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
十是每村必須實(shí)行資金項(xiàng)目公開(kāi)、公示、公告的“扶貧陽(yáng)光工程”，在村里立碑樹(shù)牌
……

　　扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)在南充正如火如荼地開(kāi)展，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃成為此項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。本文從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度談?wù)劯愫脜⑴c式扶貧規(guī)劃應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題。
　　一、關(guān)于“參與式”扶貧規(guī)劃
　　“參與”人們往往從字面上將其簡(jiǎn)單地理解為“介入”，或是簡(jiǎn)單地理解為群眾參加。而事實(shí)上，“參與”反映的是一種基層群眾被賦權(quán)的過(guò)程。所謂賦權(quán)，就是主要利益相關(guān)_能夠影響和共同控制他們的發(fā)展方向和資源利用，共同進(jìn)行決策的過(guò)程。
　　參與是一種理念，是一系列正在發(fā)展和完善過(guò)程中的理論、方法和工具的總稱。參與式扶貧規(guī)劃就是通過(guò)對(duì)扶貧理論、方法和工具的運(yùn)用，使當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)者能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)所面臨的問(wèn)題和機(jī)遇進(jìn)行分析，從而分享信息，做出扶貧規(guī)劃，制定行動(dòng)方案付諸實(shí)施，且對(duì)規(guī)劃和行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，最終使當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目的實(shí)施中
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條件下保障低收入人群不被排擠在發(fā)展主流之外的需要。
　　2、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求。_指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)：必須堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新_，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法_的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持_的工作。
　　3、“堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”的要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定》中提出來(lái)的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。我們國(guó)家人口這么多，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，地區(qū)發(fā)展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足不同層次的人的需要。同時(shí)還要看到，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾利益。
　　4、扶貧開(kāi)發(fā)工作的需要。新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)、任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，很多以往行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能完全指導(dǎo)我們的工作，農(nóng)戶參與式村級(jí)綜合扶貧規(guī)劃的內(nèi)涵，既有物質(zhì)扶貧，也有智力扶貧；既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有社會(huì)進(jìn)步；既有農(nóng)戶增收，也有社區(qū)環(huán)境改善；既有生產(chǎn)條件的改善，也有生活質(zhì)量的提高。其特點(diǎn)是綜合性一體化。這正是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)所需要選擇的。
　　5尊重和激發(fā)群眾創(chuàng)造性的需要。參與式村級(jí)綜合扶貧規(guī)劃，最大的特點(diǎn)，就是比任何其他扶貧方式都能最廣泛地?cái)U(kuò)大貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，而且體現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。要能充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益 ……（未完，全文共3217字，當(dāng)前僅顯示1625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)談“參與式”扶貧規(guī)劃》）