市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓班考察體會

　　赴蘇州學習考察體會
　　中共**區(qū)委組織部長賈恒
　　2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見所聞，感慨萬千。
　　蘇州市實行市管縣_，下轄5個縣級市、7個區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5%�？�?cè)丝?84萬，其中市區(qū)人口209萬。改革開放特別是_同志南巡講話以來，蘇州市國民經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強：2004年全市實現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長12.31%。全年實現(xiàn)財政收入585億元，比2004年增長14.27%。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會各項事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作全面進步，城鄉(xiāng)居民生活達到了小康標準。5個縣級市中有4個進入全國百強縣前10名。培訓班的時間雖然很短，但收獲很大。下面從對蘇州成功經(jīng)驗的理解和如何將這些經(jīng)驗用于指導(dǎo)我們的工作兩個方面來談?wù)剛�人的學習體會。
　　一、對蘇州主要經(jīng)驗的理解
　　近年來，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長、發(fā)展和變化，走出
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，招商機構(gòu)都配備懂外語、懂經(jīng)濟、會談判、會公關(guān)的專業(yè)人員，必要時還聘請科研專家參與招商活動。對招商人員明確任務(wù)，獎罰分明，比如蘇州新區(qū)負責招商工作的人員，實行年薪制，重壓力、重獎勵，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細；三是精誠。已經(jīng)從當初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個部門的事情，而是各部門齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強大的招商引資合力。
　　第三，人才機制活。蘇州以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為根本出發(fā)點，以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手，不斷加強人才資源能力建設(shè)，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立了一套完善的人才管理與引進體系。一是注重加強對全市人才工作的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才工作機制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。蘇州重視加強對人才工作的考核和對人才工作的投入，樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷健全政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。二是以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手，加強人才資源能力建設(shè)，發(fā)揮高層次人才作用。重點培養(yǎng)與吸納高層次人才、創(chuàng)新型人才、外向型人才、復(fù)合型人才和高級技能人才。建立公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的人才選拔機制，形成民主、開放的人才工作機制。在拓寬識才選才渠道方面，他們加強與開發(fā)區(qū)、社會團體、行業(yè)協(xié)會的溝通，把高級技能人才和青年人才、婦女人才與農(nóng)村實用人才納入人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，努力將全社會更多的高層次人才納入視野。三是完善人才服務(wù)體系，進一步優(yōu)化了人才成長環(huán)境。蘇州加快了研究生城和國際教育園建設(shè)，實行開放、聯(lián)合的辦學機制，通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置，采取招生和委培等形式，培養(yǎng)更多的高層次人才和高技能人才，滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢對不同層次人才的需求。他們依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，強化服務(wù)功能，建立和完善了暢通的創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化及交易渠道。在人才市場建設(shè)方面，蘇州注重有形人才市場和無形人才市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，疏通公有制組織與非公有制組織、不同地區(qū)之間的人才流動渠道，形成合理有序的人才流動機制。
　　第四，服務(wù)環(huán)境優(yōu)。蘇州各地十分注重營造良好的發(fā)展軟環(huán)境，努力打造“親商、安商、富商”的服務(wù)品牌。他們?yōu)榱颂岣咿k事效率，搞行政服務(wù)一條龍，建立了一個行政服務(wù)中心，將40個職能部門的610個審批及服務(wù)事項在中心進行“一站式”辦理。所有的企業(yè)要進來，只要在行政服務(wù)中心里邊跑跑，所有的手續(xù)就都辦妥了。在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境上，他們提出對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)推出了“1對1”特色服務(wù)，投資者只要進管委會一個大門，只需在一個窗口，面對一個工作人員，就能辦妥全部手續(xù)。在蘇州，無論哪個部門，辦什么事情，都有規(guī)范的程序要求。所需材料、標準、時限、誰負責以及負責人不在時誰接替等內(nèi)容全部公布上墻，絕不允許外商白跑一趟的事情發(fā)生。
　　蘇州強調(diào)招商引資過程就是一個全民動員的過程，人人都是投資環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)舉辦的一次汽車博覽會，區(qū)管委會辦公室副主任一個人一上午就與20多家參展企業(yè)簽定合約，汽車展覽涉及的場地征用、資金投入、收益分配等事情復(fù)雜而敏感，一個辦公室副主任怎么決定得了？答案很簡單，對于這些事情，園區(qū)都有明確規(guī)定，并早已公諸于眾，可操作性也很強。這位副主任說，就是園區(qū)“一把手”去，也是這么做。蘇州還注重為外商提供合格人才，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工作人員都是大專以上學歷，80%以上達到英語六級水平，可直接用外語同外商對話。由于對投資環(huán)境、政策、人員素質(zhì)有了較高的滿意度和信譽度，外商們反過來不遺余力地向外推薦蘇州，紛紛介紹自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)前來考察投資，取得了“以商引商”、“以外引外”的葡萄串效應(yīng)。
　　二、借鑒蘇州經(jīng)驗，做好組織工作，推動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā) ……（未完，全文共6068字，當前僅顯示2131字，請閱讀下面提示信息。收藏《市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓班考察體會》）