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厘清法律界限是治理商業(yè)賄賂的關鍵

發(fā)表時間:2006/5/19 13:01:02


  治理商業(yè)賄賂,需要正確把握政策界限,需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律法規(guī)。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂,不管社會輿論如何強烈、普通百姓怎樣憎惡,都難以從根本上治理商業(yè)賄。
  最高人民法院日前發(fā)出通知,對商業(yè)賄賂犯罪行為要依法予以嚴懲。通知指出,商業(yè)賄賂情況復雜,審理商業(yè)賄賂犯罪案件的政策性、專業(yè)性都很強,各級法院必須正確把握政策界限,嚴格依照刑法的規(guī)定,注意區(qū)分犯罪
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痛絕的醫(yī)藥回扣為例,不久前《人民日報》報道了河北某縣6名醫(yī)生吃回扣被判受賄罪后,法律界人士稱之為“一個突破”。然而現實中,大量類似案件卻遭遇界定難和處理難的困擾。有的案件即使最后處理了,也是經過長期的多方協(xié)調,作為個案草草了結。之所以如此,就在于對于吃回扣是否構成犯罪,現有法律缺乏明確的界定。因此,治理商業(yè)賄賂,需要正確把握政策界限,需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律依據。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂,不管社會輿論如何強烈、普通百姓怎樣憎惡,都難以從根本上治理商業(yè)賄賂。
  商業(yè)賄賂已經_到社會生活的多個層面,從醫(yī)療回扣到工程承包、產權交易和政府采購等,都不時會看到商業(yè)賄賂的影子?梢哉f,商業(yè)賄賂已經在一定程度上危害到社會的公正和百姓的利益。如果說一兩個領域存在商業(yè)賄賂可能緣于管理不善,那么,眾多領域不同程度地存在商業(yè)賄賂,就要從根本上找原因了。近來,衛(wèi)生、醫(yī)藥、土地管理、資源開發(fā)以及政府采購等領域的主管部門紛紛制定了治理和約束商業(yè)賄賂的行政規(guī)章制度。但是,從法律層面上來講,怎樣治理商業(yè)賄賂,仍然缺乏明確和具體的法律界限。
  比如,商業(yè)賄賂的表現形式與一般的商業(yè)行為確有一定的相似性。黑龍江有關部門日前列出的重點商業(yè)賄賂形式,如為爭取交易機會給付或收受現金和實物,給予或收受回扣;假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義,給付對方單位或個人財物;以報銷各種費用等方式進行賄賂;以境內、_旅游和各種名義的考察等其他手段進行賄賂等等———如果不考慮給付錢物的對象和目的,很難將 ……(未完,全文共1332字,當前僅顯示846字,請閱讀下面提示信息。收藏《厘清法律界限是治理商業(yè)賄賂的關鍵》