我所經歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉

　　題記：丙戌年三月，我前往東北的c市和中部的j市進行干部掛職的調研。調研過程中，正好趕上了j市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，筆者它記錄了下來。或許，本文所描述的黨內選舉在全國并不具有代表性，筆者也不希望它具有代表性，因為每一個有責任感的中國人都希望看到民主公平的選舉。為避免給當事人造成不便，本文所涉及的人物和地點，皆為化名。
　　2006是中國地方四級黨委換屆年。j市調研期間，剛好趕上了當地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。3月29日上午，在完成對r市（j市下屬縣級市）幾個掛職干部的訪談后，組織部長許剛告訴我北關鎮(zhèn)下午進行黨委換屆選舉，他要過去“蹲點”。對于從沒有經歷過黨內選舉的我來說，這無疑是一次千載難逢的好機會。于是，便約陪同我
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該配備到位。具體到r市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆而言，市委在正式選舉之前，就已經將書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等主要干部（他們將構成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心人選）配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。書記是通過組織直接任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可以先任命為“代鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”，再通過人代會程序將“代”字摘掉。在隨著而來的黨內選舉中，書記先通過黨代會當選為黨委委員，再通過第一次黨委全體會議當選（或者干脆稱為“追認”）為書記，以獲得制度上的權威。
　　如果像傳統的任命制那樣，書記直接由上級黨委任命產生，筆者所說的問題也許并不存在。然而，改革年代的中共強調要加強干部任用工作中的民主，并且世界民主浪潮的壓力也迫使黨要通過民主程序把權力賦予給各級官員。一方面要確保黨的領導和組織意圖的實現，另一方面要借用民主的形式獲得合法性，這樣兩者之間不可避免地會發(fā)生沖突。道理很簡單，組織所確定的人選可能在民主的游戲中落敗。在這種情形下，組織意圖和民主原則孰大？毫無疑問，組織意圖會占據上風，黨的領導會壓倒民主程序�；蛘哒f得通俗一點，選舉的結果會被宣布無效，并重新組織選舉，以確保組織所確定的人選最終當選（無獨有偶，臨近北關的南河鄉(xiāng)剛好出現了這種危機）。在實際的工作中，地方政府往往會作更進一步的努力，確保將這種危機控制在萌芽狀態(tài)。
　　我們還是回到北關鎮(zhèn)的例子。我們知道，選舉前上級組織已經確定了“當選者”和“陪選者”，并且做好了“陪選者”的思想工作；同時，黨組織通過各代表團長、副團長，向各位黨員代表“吹風”，以確保組織意圖的傳達與實現。我不清楚黨組織、各代表團長在這過程中所采用的說服技術和手段，也不知道他們是軟硬兼施還是只空頭說教；對于候選人（往往是提前到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導）是否賄選或者變相賄選，我也不得而知。但總體來說實現組織意圖的路徑是清晰的：上級黨組織向提前到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和各代表團長施壓，代表團長再向黨代表施壓；有時甚至上級組織直接向黨代表施壓。不管采取了哪種形式，最終的選舉結果證實了他們的努力是卓有成效的：兩名“陪選者”如期落選，一個僅得了4票，另一個僅得了3票；而另外7個組織所內定的人選高票當選為黨委委員。
　　一場選舉的政治表演就這樣發(fā)生了。民主，在這里成了少數人獲取政治權力的一種儀式。黨的領導在民主外衣的包裝下，似乎顯得具有充分的民意基礎，并且能夠有力回應外界的批評。選舉會場，主席臺上正襟危坐，代表席上卻不時掠過幾絲竊笑（絲毫沒有權利被踐踏的侮辱感）。我不知道代表們在竊笑什么：是笑整個選舉的虛假，還是笑“陪選者”的可憐，抑或是笑“當選者”要破財請客？
　　有學者提醒國人要警惕將民主迷信化的傾向，認為有 ……（未完，全文共2175字，當前僅顯示1383字，請閱讀下面提示信息。收藏《我所經歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉》）