國土資源局依法管理節(jié)約集約用地支持新農(nóng)村建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、具體措施
（一）科學規(guī)劃，積極引導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障用地
（二）嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力
（五）加強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治，保護農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全
（六）完善_、強化素質(zhì)，進一步提高支持新農(nóng)村建設(shè)能力和水平
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　　**市國土資源局關(guān)于堅持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是今后一段時期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。為保障市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》中提出的全市今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)“三個一百”目標任務(wù)的實現(xiàn)，圍繞構(gòu)建“六大體系”和實施“六大工程”，現(xiàn)制定堅持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施主案如下：
　　一、指導思想
　　緊緊圍繞市委政府加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)，以嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田為核心，以積極支持和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，堅持依法依規(guī)管理，集約節(jié)約用地，為加快建設(shè)
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行最嚴格的耕地保護制度，確�；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。
　　1、嚴格落實耕地占補平衡制度。全面實行按建設(shè)用地項目考核耕地占補平衡。補充耕地的質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，按等級折算增強補充耕地面積。
　　2、鼓勵被占用耕地表土剝離利用。新開的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費用可列入建設(shè)項目投資預(yù)算。
　　3、堅決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農(nóng)用地。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和計劃，必須依法報批。各類建設(shè)項目用地預(yù)審或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時，凡涉級占用基本農(nóng)田的，項目性質(zhì)必須符合法律的有關(guān)規(guī)定，對占用基本農(nóng)田的要進行充分論證，在預(yù)審時應(yīng)說明不能避劉的理由；在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批時，應(yīng)提交補劃到位質(zhì)量數(shù)量的有關(guān)情況。
　　4、每個縣（市、區(qū)）抓好一個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)帶動基本農(nóng)田保護工作的全面加強。
　　5、切實加強土地執(zhí)法巡查。堅決查處違反規(guī)劃侵占基本農(nóng)田的違法用地行為；堅決制止用“以租以代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
　　（三）加大投入，大力開展土地開發(fā)整理復墾，改造低產(chǎn)田，提高耕地產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開發(fā)整理復墾土地和改造中低產(chǎn)田，鼓勵社會資金投入土地開發(fā)整理復墾和改造中低產(chǎn)田項目。
　　1、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目，向基本農(nóng)田保護區(qū)和土地整理重大項目工程傾斜，主要用于高標準基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，對新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)給予重點安排。
　　2、依照土地開發(fā)整理規(guī)劃，推進田、水、路、村綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效地面積、增強耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
　　3、切實加強對土地整理項目的指導和監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范和完善整理制度，確保資金�？顚Ｓ�、項目工程保質(zhì)保量如期完成。
　　4、對批準立項的土地開發(fā)項目每畝補助600—3000元，土地整理項目每畝補助1000—2000元，土地復墾項目每畝補助800—2000元，改造中低產(chǎn)田項目每畝補助500—1000元。
　　（四）嚴格征地管理，積極探索、加快征地補償制度改革步伐，切實維護征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要確保補償安置方案合法合理，補償費及時足額到位，積極探索，采取多種方式，妥善解決失地農(nóng)民的安置，切實維護農(nóng)民利益。
　　1、在農(nóng)用地分等定級的基礎(chǔ)上，積極開展耕地畝產(chǎn)調(diào)查核定，制定各縣（市、區(qū)）征地的統(tǒng)一年產(chǎn)什標準和區(qū)片綜合地價，經(jīng)批準后公布實施，實現(xiàn)同地同價。
　　2、保障征收土地補償安置費及時足額到位。在上報征收土地審批手續(xù)前，似用地單位必須將征收土地補償安置費，足額存入國土資源部門指定的銀行專戶，否則不予上報征收土地審批手續(xù)。全面推行征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度。
　　3、進一步規(guī)定征地程序，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認真執(zhí)行征地告知、確認、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。征地補償標準、宅基地審批程序等，要向村 ……（未完，全文共3275字，當前僅顯示1654字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局依法管理節(jié)約集約用地支持新農(nóng)村建設(shè)實施方案》）