在全市事業(yè)人事制度改革工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高對事業(yè)單位人事制度改革工作重要性和必要性的認識
二、加強宣傳，爭取廣大干部職工和全社會的廣泛支持
三、嚴格程序，扎實做好我市事業(yè)單位人事制度改革工作
四、積極穩(wěn)妥，務(wù)求實效
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利推進
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　　在全市事業(yè)人事制度改革工作動員大會上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)市委、市政府研究同意，今天召開全市事業(yè)單位人事制度改革工作動員大會。這次會議，標志著我市事業(yè)單位全面推行以人員聘用制為核心的人事制度改革工作正式啟動。這項工作直接關(guān)系到全市4000多名事業(yè)單位干部職工的切身利益。剛才，市人事勞動和社會保障局局長王學(xué)黔同志就如何抓好我市的事業(yè)單位人事制度改革作了具體安排部署，這些意見和安排很好，具有較強的針對性和操作性，請大家結(jié)合實際，認真貫徹落實，積極穩(wěn)妥地推進我市事業(yè)單位人事制度改革工作，為我市“兩業(yè)一城一市”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供強有力的智力支持和人才保證。下面，我講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高對事業(yè)單位人事制度改革工作重要性和必要性的認識
　　事業(yè)單位人事制度改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好事業(yè)單位人事制度改革，對建設(shè)高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)我國改革開放和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。
　　1、事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的客觀要求
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合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事管理制度。因此，在事業(yè)單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對建立符合機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位特點的人事管理制度，具有十分重要的意義。2000年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，這是推行干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件�！毒V要》明確提出“全面建立和推行事業(yè)單位人員聘用制”，“把聘用制度作為事業(yè)單位一項基本的用人制度”。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理的人事管理制度的必然要求和具體體現(xiàn)。各部門、各單位一定要充分認識事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來，把加快推進事業(yè)單位人事制度改革同黨政機關(guān)干部制度改革和企業(yè)人事制度改革結(jié)合起來，作為促進整體改革和發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。
　　二、加強宣傳，爭取廣大干部職工和全社會的廣泛支持
　　改革開放的實踐證明，任何一項改革措施的出臺和推行，沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)是難以奏效的。這次會議部署的事業(yè)單位人事制度改革工作也同樣離不開廣大干部群眾的理解和支持。因此，加大宣傳力度，把政策完整地交給群眾，宣傳到全社會，求得群眾的理解和支持是推進事業(yè)單位人事制度改革工作的重要環(huán)節(jié)，各部門各單位在工作中務(wù)必要把宣傳工作擺在重要位置。首先要廣泛宣傳推進事業(yè)單位人事制度改革的重要意義，讓廣大干部職工明白這次改革是一項利國利民的改革措施，在利于事業(yè)單位建立起充滿生機活力的用人機制，有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出，有利于高素質(zhì)人才的成長和發(fā)展，有利于革除傳統(tǒng)人事制度的弊端。第二，要廣泛宣傳國務(wù)院、省、市的有關(guān)文件和會議精神，把政策措施向群眾講透徹、講明白。特別需要講清楚的是，無論是國務(wù)院還是省、市目前出臺的各項改革措施，都充分考慮到了各方面的利益，兼顧了新老同志方方面面的特殊情況，是一項以人為本，促進人的全面發(fā)展的改革舉措，是一個老同志有想頭、新同志有奔頭、事業(yè)單位工作搞起來有勁頭的改革方案。第三，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣改革進程中的成功經(jīng)驗。實踐證明，很多好的改革措施和辦法來源于基層、來源于群眾。事業(yè)單位人事制度改革，全面推行人員聘用制度是一項全新的工作，有關(guān)工作措施需要不斷總結(jié)完善。各部門各單位在貫徹落實國務(wù)院、省、市改革措施的過程中，一方面要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，積極探索新辦法；另一方面要廣泛吸收各方面的意見和建議，收集各方面的信息，通過不同的途徑進行反饋和交流，不斷修正完善事業(yè)單位人事制度改革措施。
　　三、嚴格程序，扎實做好我市事業(yè)單位人事制度改革工作
　　根據(jù)國辦發(fā)[2002]35號和黔府辦發(fā)[2003]73號文件的要求，事業(yè)單位人事制度改革的核心是建立和推行事業(yè)單位全員聘用合同制，即建立起聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等的人事管理制度。目前，在試行人員聘用制度過程中，分配制度的改革和未聘人員的安置既是工作中的重點，也是工作中的難點。在實際操作過程中，要做好以下六項工作。
　　1、科學(xué)合理設(shè)置崗位，體現(xiàn)聘用制度特色�？茖W(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位，是事業(yè)單位推進聘用制度的前提。沒有科學(xué)合理的設(shè)崗，就無法按崗聘用。事業(yè)單位要按照自身的性質(zhì)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部崗位，明確每個崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件，實行崗位管理�？茖W(xué)設(shè)崗應(yīng)遵循以下原則：一是因事設(shè)崗，避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗；二是要按照職位分類的原則，增強設(shè)崗的科學(xué)性；三是要在核定的編制數(shù)額和各類人員職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)設(shè)崗，不能突破核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要在尊重事業(yè)單位用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)設(shè)崗。
　　2、試行新增人員公開招聘制度，把好新增人員的“進口”關(guān)。公開招聘是聘用制度的一項重要內(nèi)容，是聘用制度區(qū)別于傳統(tǒng)的用人制度的重要標志。長期以來，事業(yè)單位人員配置主要是通過計劃調(diào)配方式 ……（未完，全文共6178字，當(dāng)前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市事業(yè)人事制度改革工作動員大會上的講話》）