在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感
二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展
一要堅持放手發(fā)展、擴大總量
二要努力形成規(guī)模、提升層次
三、切實加強領導，搞好服務，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境
一要積極營造有利的政策環(huán)境
二要積極營造有序的法制環(huán)境
三要積極營造優(yōu)良的服務環(huán)境
四要積極營造良好的輿論環(huán)境
……

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關精神，進一步動員社會各方面力量，共同開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。剛才，市委、市政府表彰了發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進區(qū)縣（市）、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者，幾位同志分別介紹了經(jīng)驗。借此機會，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者致以崇高的敬意！下面，我講幾點意見。
　　一、充分認識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感
　　堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。黨的十五大以來，中央制定了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，“十一五”規(guī)劃《建議》進一步指出，要“大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟”，再次鮮明地表達了黨對非公有制經(jīng)濟發(fā)展堅決支持的態(tài)度�！秶鴦赵宏P于鼓勵支持和引導個體私
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業(yè)，扶貧濟困、捐資助學、奉獻愛心，為弘揚哈爾濱精神、促進社會主義精神文明建設作出了積極貢獻。
　　改革開放以來國內各地區(qū)的發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)的經(jīng)濟活力強弱、增長快慢、效益大小，與非公有制經(jīng)濟所占的比重有直接關系。我市作為老工業(yè)基地，公有制經(jīng)濟比重高，非公有制經(jīng)濟起步晚，與發(fā)達地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展數(shù)量和質量，都存在著較大的差距。在思想觀念、政策措施、服務效率、發(fā)展環(huán)境等方面，還有諸多與形勢和任務要求不相適應的問題，迫切需要抓住機遇、迎頭趕上。
　　“十一五”時期是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的機遇期。全市各級黨委、政府及有關部門，要進一步增強責任感和緊迫感，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨中央、國務院的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展，全面開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
　　二、解放思想，落實政策，積極扶持，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展
　　加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，事關全市大局。我們要以_理論和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，落實政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經(jīng)濟規(guī)�？偭扛�、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)、企業(yè)素質更高、制度管理更好、發(fā)展環(huán)境更佳，推動我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展再上新水平。
　　一要堅持放手發(fā)展、擴大總量。要進一步放寬條件、放開領域、放開經(jīng)營，鼓勵各類非公有制經(jīng)濟放手、放膽發(fā)展，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要研究具體政策和措施，鼓勵支持有條件的非公有制企業(yè)進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施建設、社會事業(yè)和國防科技等行業(yè)和領域。支持企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引導和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學回國人員投資創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。在鼓勵非公有制企業(yè)以多種方式參與國有集體企業(yè)改革改組的同時，充分發(fā)揮我市國有大型骨干企業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)展一批為主導產(chǎn)品協(xié)作配套的非公有制企業(yè)。支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場化的運作方式，對國有企業(yè)分離出來的生產(chǎn)型、服務型、社會型等輔助單位進行收購、租賃或參股。鼓勵城市工商業(yè)企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營銷，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟，支持農(nóng)民企業(yè)家進城創(chuàng)業(yè)。
　　二要努力形成規(guī)模、提升層次。制約我市非公有制企業(yè)規(guī)�；囊粋�重要原因，就是產(chǎn)業(yè)集約化水平不高。要倡導合作理念，借鑒國內外優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴張的經(jīng)驗，引導非公有制企業(yè)以資本為紐帶，加強聯(lián)合與合作，加快集團化進程。積極推進專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售、技術開發(fā)等協(xié)作關系。大力推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，引導民營企業(yè)向園區(qū)集聚，降低發(fā)展成本。重視發(fā)展“小巨人”企業(yè)。選擇一批產(chǎn)品科技含量高、企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)、市場潛力大、競爭實力強的民營企業(yè)作種子，在立項、資金等方面給予扶持，使其快速擴張規(guī)模和總量，成為全市非公有制經(jīng)濟的龍頭和支柱。努力創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)上配套生產(chǎn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營的國際化進程。充分利用我市與**開展經(jīng)貿合作的獨特優(yōu)勢，加快對**出口產(chǎn)品加工區(qū)、對**科技產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等基地建設，鼓勵和支持更多的民營企業(yè)“走出去”，到**投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵非公有制企業(yè)在_申報知識產(chǎn)權，為企業(yè)實現(xiàn)國際化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。繼續(xù)加大招商引資力度，使外商投資企業(yè)成為我市非公有制經(jīng)濟的重要力量和新的經(jīng)濟增長點。
　　三、切實加強領導，搞好服務，為非公有制經(jīng)濟 ……（未完，全文共3683字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話》）