治理商業(yè)賄賂實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導原則
（一）總體要求：
（二）指導原則：
三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內容和方法
（一）對不正當交易行為進行自查自糾
一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎
（二）依法查處商業(yè)賄賂案件
（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制
二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，規(guī)范交易行為
三是加強監(jiān)督管理，加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度
四、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導
……

　　為切實抓好商委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，深入推入反腐倡廉工作，根據(jù)商務部商機紀發(fā)〔2006〕65號文件和《重慶市商委開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》精神，結合我縣商委系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。
　　一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義
　　商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害商貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接侵害廣大消費者的合法權益。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。
　　黨中央、國務院高度重視治理商業(yè)賄賂
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正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。
　　2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。
　　3、突出重點，注重實效。結合商貿(mào)流通實際，對公益性強、與消費者切身利益密切相關、嚴重破壞市場流通秩序的突出問題，集中治理。
　　4、把握政策，服務大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進商貿(mào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
　　三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內容和方法
　�。ㄒ唬⿲Σ徽斀灰仔袨檫M行自查自糾。不正當交易行為是指在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的行為。商委系統(tǒng)的自查自糾工作從今4月至9月，在全系統(tǒng)開展對不正當交易行為自查自糾。要加強對情況的分析和調研，摸清存在的主要問題，制定切實可行的工作方案。企業(yè)在自查自糾工作中，一要堅持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎。二要檢查思想認識上是否有“商業(yè)賄賂‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，通過學習轉變錯誤觀念，樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營思想。三要檢查企業(yè)經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為。各企業(yè)要以商品（服務）購銷環(huán)節(jié)為重點，以核查經(jīng)營成本為關鍵，對2001年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。對存在的問題認真糾正。四要檢查生產(chǎn)經(jīng)營、財務購銷等內部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改，使廣大從業(yè)人員普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法依規(guī)經(jīng)營。
　　堅持實事求是，把握政策、講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的企業(yè)，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
　�。ǘ┮婪ú樘幧虡I(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，重點查處政府公務員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為以及政府采購中的商業(yè)賄賂行為，堅決懲處有關責任人員。要做好商業(yè)賄賂舉報、投訴受理工作。高度重視在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認真組織力量進行排查。對查經(jīng)屬實的商業(yè)賄賂問題，依紀依法進行嚴肅處理，要準確適用法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向紀檢部門主動交代問題。對主動交代并積極退贓的，依法依紀從輕、減輕或免予處罰。
　�。ㄈ┙⒔∪乐紊虡I(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠出發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。
　　一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻的社會主義商貿(mào)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯 ……（未完，全文共3260字，當前僅顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理商業(yè)賄賂實施方案》）