加快土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程

目錄/提綱：……
一、因地制宜，“三權(quán)”分離，確保土地流轉(zhuǎn)形式多樣化
二是承包方之間為便于耕種管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在協(xié)商后互相調(diào)換
二是從經(jīng)營(yíng)時(shí)間看，業(yè)主租憑土地的時(shí)間多數(shù)為30年，也有二、三年的短期承包
三是從經(jīng)營(yíng)方式看，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)，也有單位經(jīng)營(yíng)
六是從土地性質(zhì)看，絕大多數(shù)土地屬農(nóng)戶的閑置土地，尤以“三荒”土地為主
七是從承租規(guī)�？�，多數(shù)屬于成片開發(fā)，最大的有二、三百畝，最小的也有一、二十畝
八是從產(chǎn)品銷售方式看，流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)品約有80%銷往區(qū)外
二、創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)，確保土地流轉(zhuǎn)富有成效
三、搞好服務(wù)，強(qiáng)化措施，確保土地流轉(zhuǎn)順利推進(jìn)
四、超前意識(shí)，強(qiáng)化管理，確保土地流轉(zhuǎn)具有良好環(huán)境
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　　按語(yǔ)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)則是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。近年來(lái)，**圍繞農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依托土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，取得了一定的成績(jī)�，F(xiàn)印發(fā)《加快土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程》予你們。供參考。
　　
　　加快土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程
　　
　　
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)則是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。近年來(lái)，**圍繞市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，把加快農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，擺到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，采取切實(shí)措施，加大工作力度，取得了一定的成效。截止目前，**土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)？多份，占總承包合同份數(shù)的6.75%；流轉(zhuǎn)面積？萬(wàn)畝，占總耕地面積的9%；建成或在建的百畝以
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再由村發(fā)包給種養(yǎng)能人集中、成片經(jīng)營(yíng)。太和鎮(zhèn)在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中堅(jiān)持統(tǒng)一管理，逐級(jí)審批的原則，由農(nóng)經(jīng)聯(lián)社統(tǒng)一租憑給用方使用，先后搞活了1000多畝土地的使用權(quán)。
　　5、委托轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)。即原承包土地農(nóng)戶委托村轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營(yíng)，并與村簽訂委托協(xié)議書。實(shí)施委托流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，土地轉(zhuǎn)出后，原承擔(dān)的費(fèi)用全部由村上承擔(dān)，而轉(zhuǎn)包所得經(jīng)濟(jì)收入農(nóng)戶也不再受益，全部作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。**委托轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的農(nóng)戶約占總農(nóng)戶的1%，？多戶，面積約？多畝。
　　6、土地置換流轉(zhuǎn)。一是利用集體機(jī)動(dòng)田與農(nóng)戶的承包土地相互置換成連片土地，再由集體發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)；二是承包方之間為便于耕種管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在協(xié)商后互相調(diào)換。這種方式在川中項(xiàng)目實(shí)施中漁業(yè)生產(chǎn)、水稻制種、花卉種植等特色農(nóng)業(yè)中較為普遍。
　　7、季節(jié)性流轉(zhuǎn)。一些農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地一年只種一季，其余時(shí)間則把土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給別人經(jīng)營(yíng)。這種形式一般沒有合同協(xié)議，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由農(nóng)戶之間協(xié)商約定。既消除了季節(jié)性拋荒的現(xiàn)象，又充分利用了土地，使有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民增加收益。這種方式流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶約占總農(nóng)戶0.5%，？多戶，面積？多畝。
　　土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)形式不僅多樣化，而且還呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是從經(jīng)營(yíng)主體看，“業(yè)主”有私營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科技人員、國(guó)家干部、種田能手、下崗職工、待業(yè)青年，有本地人，也有外地人。二是從經(jīng)營(yíng)時(shí)間看，業(yè)主租憑土地的時(shí)間多數(shù)為30年，也有二、三年的短期承包。租憑非耕地的時(shí)間，有的長(zhǎng)達(dá)五、六十年。三是從經(jīng)營(yíng)方式看，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)，也有單位經(jīng)營(yíng)。四是從開發(fā)產(chǎn)業(yè)看，有糧油、蔬菜、水果、蠶桑、藥材、煙葉、茶葉、養(yǎng)殖、加工、旅游等。五是從開發(fā)模式看，“五專帶農(nóng)戶”的比重較大，此外，公司帶農(nóng)戶、干部職工帶農(nóng)戶的也比較多。六是從土地性質(zhì)看，絕大多數(shù)土地屬農(nóng)戶的閑置土地，尤以“三荒”土地為主。七是從承租規(guī)模看，多數(shù)屬于成片開發(fā)，最大的有二、三百畝，最小的也有一、二十畝。八是從產(chǎn)品銷售方式看，流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)品約有80%銷往區(qū)外。
　　二、創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)，確保土地流轉(zhuǎn)富有成效
　　土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了**社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。近十年來(lái)，**土地流轉(zhuǎn)中先后引進(jìn)開發(fā)資金2020萬(wàn)元，涉及10多個(gè)行業(yè)，50多個(gè)種類，100多個(gè)品種，農(nóng)民從中獲得土地租金2050萬(wàn)元，實(shí)得勞務(wù)收入1580萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)就占**農(nóng)民年人均增收的55.8元，占全年人均可支配收入的2.2%。
　　1、促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以獲得相對(duì)較高和比較穩(wěn)定的有償轉(zhuǎn)讓收入；業(yè)主通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可獲得相當(dāng)可觀的回報(bào)。截止目前，***出租土地權(quán)面積達(dá)6萬(wàn)畝，僅龍興一個(gè)鄉(xiāng)就出租“三荒”地4548畝，租期一般都在20年以上。**以承租土地期限20年，每畝年租金100元計(jì)，僅此一項(xiàng)農(nóng)民收入1260多萬(wàn)元。
　　2、促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，使過(guò)去的單家獨(dú)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌善_發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)并重，提高了土地經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。土地流轉(zhuǎn)同時(shí)解決了政府多年來(lái)在組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中愁項(xiàng)目、愁技術(shù)、愁市場(chǎng)等問(wèn)題。這有利于政府轉(zhuǎn)變職能，由直接抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變到間接為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。同時(shí)業(yè)主還因規(guī)模開發(fā)、效益高、稅源集中、易于征收，為地方財(cái)政帶來(lái)了新的財(cái)源。
　　3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)投入由單一向多元化轉(zhuǎn)變。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制多樣化必然帶來(lái)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。由于引進(jìn)了資金、技術(shù)和管 ……（未完，全文共5293字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程》）