實(shí)施治安“雙�！� 建設(shè)長治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一是群眾自愿的原則
二是利益與責(zé)任掛鉤的原則
三是及時(shí)理賠的原則
一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)政策
三是做決策、辦事情必須尊重群眾意愿、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律
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　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要一個(gè)良好的治安環(huán)境。多年來，為加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，我們先后實(shí)行過了農(nóng)村義務(wù)聯(lián)防、專職聯(lián)防和治安承包等多種防范模式，這些措施在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮過維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要作用。但是，隨著改革開放的不斷深入，這些防范模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)農(nóng)村治安防范工作的需要。一是農(nóng)村青壯年大都外出打工，目前很難組織起強(qiáng)有力的“群防群治”隊(duì)伍，義務(wù)聯(lián)防流于形式；二是取消農(nóng)業(yè)稅后，部分村集體經(jīng)濟(jì)收入來源缺乏，專職聯(lián)防和治安承包缺乏經(jīng)費(fèi)來源，聯(lián)防隊(duì)員工資沒有保證，工作沒有積極性，防范效果不理想，甚至難以維持；三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、村級(jí)規(guī)模調(diào)整，基層組織管轄區(qū)域擴(kuò)大，靠正式公安干警防范又難以實(shí)現(xiàn)；四是農(nóng)村偷盜等侵財(cái)型案件多發(fā)，犯罪分子流動(dòng)作案，破案難度大，群眾的損失無法追回，生產(chǎn)生活沒有安全感，影響農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營和投資信心，影
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可分別享受財(cái)產(chǎn)盜搶2000元和房屋自然風(fēng)險(xiǎn)4000元、室內(nèi)物品3000元的理賠�！爸伟搽p保”最大的特點(diǎn)，就是不僅具有“程序合法、群眾自愿”的市場經(jīng)濟(jì)屬性，而且解決了經(jīng)費(fèi)保障問題，解決了群眾損失后的賠償問題，建立了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的長效機(jī)制。
　　實(shí)施“治安雙�！钡拇胧┖统尚�
　　為穩(wěn)妥實(shí)施“治安雙�！�，我們?cè)诜磸?fù)研究制訂《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，先在條件較好的張山子鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)推廣。實(shí)施過程中注重把握好以下幾個(gè)原則：一是群眾自愿的原則。幫助群眾算清“兩筆帳”，一是每年20元的保險(xiǎn)費(fèi)用這個(gè)“小帳”，即每天只需5分錢，即可天天保平安；另一個(gè)是發(fā)生盜搶或天災(zāi)人禍后，保險(xiǎn)公司賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)損失這個(gè)“大帳”。堅(jiān)決杜絕行政命令，不搞硬性攤派，力爭把宣傳工作做深做透，爭得群眾的理解和支持，有效防止了因群眾不理解誤認(rèn)為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況出現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村“五保戶”等困難_由村集體墊付保費(fèi)。目前，全區(qū)各村群眾參保率均在85%以上，有三分之一的村達(dá)到100%。二是利益與責(zé)任掛鉤的原則。在保證資金的前提下，實(shí)行了以村級(jí)防范承包制、巡邏隊(duì)員聘任制和發(fā)案賠償制“三制”為核心的管理制度，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高防范效果。自開展“治安雙�！惫ぷ饕詠恚珔^(qū)農(nóng)村可防性案件比往年同期下降35%，盜竊案件下降了60%，治安秩序良好，群眾非常滿意。三是及時(shí)理賠的原則。參保戶一旦發(fā)生盜搶或遭受自然災(zāi)害，公安機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)公司實(shí)行聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、合理”和“就高不就低”的原則，為群眾提供快速、優(yōu)惠的理賠服務(wù)�！爸伟搽p�！惫ぷ鏖_展以來，全區(qū)已對(duì)19戶遭受盜搶和自然災(zāi)害的群眾進(jìn)行了理賠，理賠率達(dá)到100%，理賠金額達(dá)1.2萬元。老百姓深有感觸的說：“一天少抽一支煙，全年全家保平安”。
　　幾點(diǎn)啟示
　　“治安雙保”機(jī)制從理論到試點(diǎn)再到全區(qū)推廣不到一年時(shí)間，群眾的參與熱情和已經(jīng)取得的防范效果充分證明，這個(gè)機(jī)制符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，顯示出了強(qiáng)大的生命力。在探索和實(shí)施過程中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
　　一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。和諧安定的社會(huì)環(huán)境是人生存和生產(chǎn)生活的第一需要。對(duì)于農(nóng)民來說，沒有良好的治安環(huán)境，生活就沒有安全感，一個(gè)村子里如果經(jīng)常發(fā)生盜竊案件，農(nóng)民連牛羊都不敢養(yǎng)，更談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)�！氨Ｒ环狡桨�，富一方百姓”是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任，農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須首先維護(hù)好農(nóng)村治安秩序，讓老百姓有一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。
　　二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)政策。今年初，省委、省政府把“民警包村、保安進(jìn)村”工作模式寫入2006年平安山東建設(shè)責(zé)任書，在全省推廣。如何執(zhí)行好這一行之有效的措施，關(guān)鍵是解決好聘用保安所需的經(jīng)費(fèi)來源問題�！爸伟搽p保”機(jī)制不僅有效地解決了這一問題，而且解決了群眾最關(guān)心的發(fā)生失盜和自然災(zāi)害以后的賠償問題。實(shí)行“治安雙�！狈仙霞�(jí)要求，有充分的政策依據(jù)；符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，老百姓滿意，有廣泛的群眾基礎(chǔ)；符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)政府在 ……（未完，全文共2567字，當(dāng)前僅顯示1632字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施治安“雙�！� 建設(shè)長治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村》）