區(qū)城建工作會(huì)議工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧
二、2004年城建工作的總體要求
三、2004年城建工作的重點(diǎn)
（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)
（二）破解六大難題
（三）實(shí)施八項(xiàng)工程
……

　　統(tǒng)籌發(fā)展銳意創(chuàng)新狠抓落實(shí)全面推進(jìn)路橋城市化進(jìn)程
　　同志們：
　　今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問題：
　　一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧
　　過去的一年，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競(jìng)爭力，取得了顯著成績。
　　一年來，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。積極配合市里做好了臺(tái)州市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了路橋省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)二期概念性規(guī)劃、濱海工業(yè)城路橋啟動(dòng)區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個(gè)重大規(guī)劃的編制，完成了10多個(gè)“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設(shè)的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，規(guī)范審批內(nèi)容，簡化工作流程，全年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書83份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證城區(qū)120份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬平方米，其中規(guī)劃處組織拆除7.44萬平方米，各街道組織拆除9.87萬平方米。
　　一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。累計(jì)完成投資3.35億元。重點(diǎn)交通項(xiàng)目取得新進(jìn)展。路橋至澤國至太平一級(jí)公路路橋段工程提前4個(gè)月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40%的橋梁工程；甬臺(tái)溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1226字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
成拆遷房屋525間，土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲(chǔ)備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)5個(gè)新建市場(chǎng)、10幢高樓、2個(gè)公園、2個(gè)小區(qū)和中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城和中部工業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，征地、拆遷取得突破性進(jìn)展，已建成部分道路和廠房，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開始啟動(dòng)，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內(nèi)道路已動(dòng)工建設(shè)。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
　　一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實(shí)施小康村建設(shè)，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達(dá)85萬平方米。
　　過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
　　在過去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出；公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。
　　二、2004年城建工作的總體要求
　　2004年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會(huì)、二屆人大五次會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，按照到2005年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架和打造“六個(gè)路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“古今商城，生態(tài)都市”的建設(shè)進(jìn)程。2004年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約億元；城市道路約萬平方米；城市綠地50萬平方米；拆違萬平方米；拆遷約萬平方米；經(jīng)營城市收益億元；城市化水平達(dá)到％。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：
　　一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
　　三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
　　三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、 ……（未完，全文共14473字，當(dāng)前僅顯示3443字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)城建工作會(huì)議工作報(bào)告》）