關(guān)于深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的調(diào)研與思考

　　只有不斷學(xué)習(xí)，獲取開啟認(rèn)知世界大門的鑰匙，人類才能不斷進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)不斷發(fā)展。21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動(dòng)力。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，世界不斷變化，各類知識(shí)呈爆炸式向我們襲來。存在于現(xiàn)代社會(huì)中的每一個(gè)組織、每一個(gè)人都無時(shí)無刻不在受到新知識(shí)的強(qiáng)烈沖擊。一個(gè)國家要立于強(qiáng)國之林，一個(gè)組織要走在先進(jìn)之列，一個(gè)人要立于不被淘汰之地，就必須緊隨時(shí)代潮流，不斷學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)來武裝自己，掌握和運(yùn)用新知識(shí)來發(fā)展自己，創(chuàng)造新知識(shí)、新思維來超越自我。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，在十六大報(bào)告中把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。杭州市委、市政府果斷決策，迅即部署“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見。一場以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為靈魂、以爭先為動(dòng)力、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)正在全市各級(jí)機(jī)關(guān)有聲有色地開展著。經(jīng)過一年多的創(chuàng)建活動(dòng)，這一活動(dòng)現(xiàn)正向更深層次發(fā)展。帶著如何從“創(chuàng)建”向“深化”發(fā)展的課題，我們對部分市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了座談調(diào)研和問卷調(diào)查，并以此文反映調(diào)研究情況，進(jìn)行粗淺思考。
　　一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)初見成效
　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有力
　　為加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位基本上能做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。有的單位成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由所在單位主
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工作能力有了一定的提高，學(xué)習(xí)效果比較明顯。廣大機(jī)關(guān)干部職工積極制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)要求，廣泛開展多種形式的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持有計(jì)劃、有系統(tǒng)地選讀一些當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化、管理以及與本職工作相關(guān)的著作。不少機(jī)關(guān)組織了學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識(shí)等“新三學(xué)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部的電腦操作及其它技能達(dá)到本年齡段的要求。在職學(xué)習(xí)進(jìn)一步改善了干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部參加黨校、電大函授、自學(xué)考試、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等各種形式的學(xué)歷教育，培養(yǎng)具有高學(xué)歷、雙學(xué)歷、高層次的復(fù)合型干部人才，目前機(jī)關(guān)干部中具有大專以上文化程度的達(dá)85%以上，年齡在40歲以下的基本上達(dá)到大專以上文化程度。
　　二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)踐中存在的幾個(gè)問題
　　雖然學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作取得了一定的成績，但與實(shí)際工作的需要仍存在不小的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1.缺乏深刻認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求所有的機(jī)關(guān)人員都去不斷掌握自己還沒有掌握的新知識(shí)，同時(shí)要求每個(gè)人掌握的新知識(shí)都能拿出來，在工作中進(jìn)行共享。目前，相當(dāng)一部分人對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，簡單地認(rèn)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是比傳統(tǒng)機(jī)關(guān)更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是只注重做表面文章，忽視真才實(shí)學(xué)，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)看成一場“運(yùn)動(dòng)”，是做做樣子，給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)看的；二是只注重一般知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視學(xué)用結(jié)合，簡單地認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是多讀讀報(bào)紙，多學(xué)學(xué)文件；三是只注重獲取文憑，輕視實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，片面地認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是多拿文憑，以為沒有高學(xué)歷，以后在機(jī)關(guān)混不下去；四是只注重個(gè)體學(xué)習(xí)，忽視“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”精神，等等。以上種種，都沒有充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的重大變革，是領(lǐng)導(dǎo)理論和管理理論的重大創(chuàng)新，沒有充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是手段，不是目的，目的是通過提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，改進(jìn)管理方式，提高辦事效率，降低行政成本，最終更好地服務(wù)人民。
　　2.缺乏變革壓力和機(jī)制創(chuàng)新。雖然政府機(jī)關(guān)前些年進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競爭的壓力，但政府機(jī)關(guān)畢竟不像企業(yè)那樣，直接面對市場機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)。因此，政府機(jī)關(guān)單位及其工作人員的危機(jī)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)變革的積極性不高。由此造成部分機(jī)關(guān)單位及其工作人員自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的積極性和主動(dòng)性有時(shí)就會(huì)顯得不足，缺乏持續(xù)性和連貫性。目前，大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員的事務(wù)性工作繁忙，工學(xué)矛盾突出，缺乏有效的調(diào)和措施。又因?yàn)楫?dāng)今政府機(jī)關(guān)長期實(shí)行的是一種等級(jí)權(quán)力控制型或者說是一種垂直型組織管理結(jié)構(gòu)的管理_，組織運(yùn)作的慣性很強(qiáng)，有時(shí)甚至有些僵化，這在無形中會(huì)在某種程度上對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建和深化產(chǎn)生負(fù)面影響，片面注重學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，缺乏學(xué)習(xí)機(jī)制的創(chuàng)新。
　　3.缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。追根溯源，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這一理論主要是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和激烈的競爭而創(chuàng)立的。雖然全國范圍內(nèi)的不少機(jī)關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)踐中取得了可喜的成績，但現(xiàn)在尚未真正全面普及開來，尤其是如何結(jié)合我國的國情，合理借鑒、應(yīng)用到政府機(jī)關(guān)（也包括事業(yè)單位），還缺乏全面系統(tǒng)的理論研究和操作性強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基本上都是“摸著石頭過河”。我們知道，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的過程，只有開始，沒有結(jié)束。但是，我們也不能否認(rèn)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一種客觀存在，應(yīng)該有一個(gè)起碼的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。那么，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)到底是什么呢？或者說，怎樣才叫初步建成了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)呢？有哪些定性、定量的指標(biāo)呢？這都需要我們繼續(xù)深入研究，拿出一個(gè)科學(xué)的、全面的、可行的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
　　以上種種不利因素，都會(huì)在不同程度上制約學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建和深化。
　　三、對深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的幾點(diǎn)思考
　　思考之一：要全面理解學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵，解決好“創(chuàng)建活動(dòng)”的認(rèn)識(shí)問題。
　　知識(shí)是人類成長進(jìn)步的階梯。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須首先解決好機(jī)關(guān)干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問題，統(tǒng)一對學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)緊迫性的理解，搞清創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵在于有一大批學(xué)習(xí)型人才。從而自覺把學(xué)習(xí)擺在重要位置，真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”，變“應(yīng)付式”為“自覺式”，使學(xué)習(xí)真正成為每一個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的自覺形成。
　　其次是要徹底理解什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)？學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下發(fā)展起來的一種新型學(xué)習(xí)組織。盡管對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)還存在不同的看法，但可以肯定的是，在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)習(xí)是一種持續(xù)性、戰(zhàn)略性的能力培養(yǎng)過程，并與工作相結(jié)合，最終得以增長知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作，來強(qiáng)化整個(gè)組織的生存能力、競爭能力和創(chuàng)新能力。
　　再次是要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是要把學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)用于機(jī)關(guān)管理實(shí)踐的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。機(jī)關(guān)是社會(huì)的重要組成部分，是社會(huì)的核心要素之一，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的過程中，機(jī)關(guān) ……（未完，全文共7502字，當(dāng)前僅顯示2634字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的調(diào)研與思考》）