淺談鐵路企業(yè)效能監(jiān)察工作

目錄/提綱：……
一、正視當前鐵路企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是思想認識存在偏差
二是效能監(jiān)察的機制尚不完善
三是把握不了效能監(jiān)察的方法和途徑
四是效能監(jiān)[本文轉(zhuǎn)載自[察獎懲方面缺乏制度性和規(guī)范性
二、完善效能監(jiān)察機制，為進一步規(guī)范效能監(jiān)察工作做好鋪墊
三、開展效能監(jiān)察工作必須把握四個環(huán)節(jié)
一是檢查管理的效率、效果為切入點
四是收集考評主體的有關舉報、投訴情況
一是與干部任免使用掛鉤
二是與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤
三是與經(jīng)濟獎懲掛鉤
四、開展效能監(jiān)察工作必須正確理解和處理好三方面的關系
一是擺正紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關系
二是處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關系
三是指導好部門和下級企業(yè)實現(xiàn)自我約束
……

　　效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作的一個重要方面，是企業(yè)監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，是企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)以法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度為依據(jù)，針對影響企業(yè)各項經(jīng)濟指標的主要問題，依法對企業(yè)干部、管理人員履行職責行為的效率與質(zhì)量情況所實施的監(jiān)督檢查活動，其目的是保證政令暢通，督促企業(yè)各級領導、職工增強管理意識，樹立效益理念，提高工作效率和質(zhì)量，防止官僚主義和失職、瀆職行為。吳官正同志一針見血地指出：“圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞�！边@是對所有企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)包括鐵路企業(yè)效能監(jiān)察工作所提出的要求，也是我們鐵路企業(yè)效能監(jiān)察應該達到的目標，當前鐵路企業(yè)加強效能監(jiān)察工作尤其重要和緊迫。
　　一、正視當前鐵路企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
　　鐵路企業(yè)開展效能監(jiān)察活動較早，在實際工作中也取得了一定的效果，但是效能監(jiān)察的普及率不能令人滿意，效能監(jiān)察的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)應
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帶來間接的經(jīng)濟效益，可以凝聚職工人心，增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。
　　二、完善效能監(jiān)察機制，為進一步規(guī)范效能監(jiān)察工作做好鋪墊
　　機制建設是一切工作的基礎和前提，可以規(guī)范效能監(jiān)察工作，便于我們正確地開展效能監(jiān)察活動。
　　首先，建立領導機制。加強組織，健全機構(gòu)，是保障效能監(jiān)察工作運行的關鍵。鐵路企業(yè)要專門成立以行政主要負責人任組長，行政副職、紀委書記任副組長，紀檢監(jiān)察、財務、計劃、技術(shù)、物資、企管等業(yè)務骨干為成員的效能監(jiān)察領導小組，并建立行政主要領導負責、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、專業(yè)職能部門配合參與的工作運行機制。
　　其次，完善教育機制。一是要開展群眾性的教育活動，使廣大職工明確效能建設的重要性和必要性，提高對效能監(jiān)察工作的認識，達到積極主動配合效能監(jiān)察的目的。二是對效能監(jiān)察工作人員進行培訓，提高專業(yè)知識和效能監(jiān)察業(yè)務知識，以便于效能監(jiān)察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題，根據(jù)階段性的特點和效能建設的要求進行不間斷的有針對性的宣傳和教育。
　　第三，健全立項機制。立項機制的建立可以把超前防范與過程監(jiān)督結(jié)合起來，把加強管理與查處問題結(jié)合起來，把促進企業(yè)經(jīng)營管理與推動廉正建設結(jié)合起來。當前，鐵路企業(yè)應在確定立項重點、制訂立項標準、規(guī)范立項程序三個方面完善機制建設。
　　第四，確立考評機制。積極探索績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制和告誡誡免制度，與當前鐵路企業(yè)開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結(jié)合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現(xiàn)的重大問題作為一票否決的條件。
　　三、開展效能監(jiān)察工作必須把握四個環(huán)節(jié)
　　1、建立健全效能監(jiān)察網(wǎng)絡。僅有規(guī)范的工作機制尚不能保證效能監(jiān)察工作的落實，必須將效能監(jiān)察工作從建章立制向監(jiān)督落實推進，健全效能監(jiān)察網(wǎng)絡，建立強有力的制約機制，多管齊下，切實改變重制度輕監(jiān)督的現(xiàn)象。一方面要加強效能監(jiān)察力量。選拔各層面的優(yōu)秀職工代表、優(yōu)秀黨員充實到效能監(jiān)察隊伍中，建成固定的監(jiān)察組織，對于階段工作或單一工程，可以指定工作骨干中的優(yōu)秀人員擔任臨時監(jiān)察員，從而及時準確地反饋信息，便于效能監(jiān)察領導機構(gòu)掌握全面情況。另一方面，積極拓寬監(jiān)督渠道，要形成上級與下級相互監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的生動局面，真正建成立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡。
　　2、把握專項效能監(jiān)察的過程和途徑。專項效能監(jiān)察主要是解決企業(yè)管理某一時段、某一管理方面或某一重大項目影響安全生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題，它是開展效能監(jiān)察工作的主要方法。專項效能監(jiān)察的過程一般分為以下四個階段，即：調(diào)查摸底，選題立項；找出問題，查清原因；分清責任，適當獎懲；提出建議，改進管理。在調(diào)查階段，要注意核實安全生產(chǎn)經(jīng)營管理中的問題，分析有關的報表臺帳，掌握準確的數(shù)據(jù)。實施的途徑有：一是檢查管理的效率、效果為切入點。檢查監(jiān)察對象履行職責的能力、素質(zhì)、工作態(tài)度、工作責任心，以考評其是否稱職。
　　3、圍繞難點和熱點問題進行效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作必須盯住管理的薄弱環(huán)節(jié)，盯住最易出問題的單位和部門，盯住投資額大的重點項目。對于鐵路企業(yè)來講，抓住群眾所關心的重點環(huán)節(jié)和熱點問題，就把握了效能監(jiān)察工作的關鍵。必須在安全生產(chǎn)、物資采購、工程管理、干部任免、招待費使用等方面開展效能監(jiān)察工作。安全生產(chǎn)工作中，重點監(jiān)察制度落實情況、安全職責履行情況和責任心情況；物資采購中，監(jiān)察招標工作制度的落實，實現(xiàn)流程規(guī)范化、工作程序化、結(jié)果最優(yōu)化；在工程管理工作中，從立項開始到竣工決策的全過程進行監(jiān)察審計，規(guī)范工程建設管理，減少損失浪費；在干部任免 ……（未完，全文共3864字，當前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談鐵路企業(yè)效能監(jiān)察工作》）