醫(yī)藥批發(fā)零售行業(yè)掛靠經(jīng)營偷稅現(xiàn)象嚴重

目錄/提綱：……
一、掛靠經(jīng)營方式的產(chǎn)生及由此引發(fā)的問題
一要必須持有“藥品經(jīng)營許可證”，二要必須是“增值稅一般納稅人”
（二）賬目作假，偷逃稅款現(xiàn)象嚴重
一是利用往來科目進行賬外經(jīng)營
二是賬賬不符、賬實不符
（三）虛假申報，隨意調(diào)節(jié)進銷項稅款
三是紅字沖銷銷售額未取得合法證明資料
（四）發(fā)票管理失控，存在虛開隱患
二、幾點建議
（二）強化對非獨立核算分支機構(gòu)的監(jiān)管力度
（三）強化會計核算單位的監(jiān)控力度，提高納稅申報的質(zhì)量
（四）加強對醫(yī)藥行業(yè)批發(fā)、零售企業(yè)一般納稅人發(fā)票使用的日常監(jiān)控和管理
一是嚴格控制專用發(fā)票的使用
（五）完善銷貨退回政策
（六）嚴厲打擊利用掛靠方式經(jīng)營的偷稅行為
……

　　近期，**市國稅局選擇了國有、股份、私營等不同類型具有代表性的14戶納稅人及其下屬35個分支機構(gòu)實施了納稅評估。在評估中他們發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)的掛靠經(jīng)營方式導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，偷稅現(xiàn)象嚴重。
　　一、掛靠經(jīng)營方式的產(chǎn)生及由此引發(fā)的問題
　　按照國家有關(guān)規(guī)定，從事藥品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)必須具備兩個條件，一要必須持有“藥品經(jīng)營許可證”，二要必須是“增值稅一般納稅人”。但是由于“藥品經(jīng)營許可證”在近幾年內(nèi)基本停辦，且經(jīng)過國家醫(yī)藥局的整頓又撤消了一批違法經(jīng)營或不具備經(jīng)營資格者的“藥品經(jīng)營許可證”；而辦理一般納稅人需要在注冊資金、經(jīng)營面積、專業(yè)會計人員配備等方面進行嚴格審核。上述兩資格審批的嚴格使得新辦藥品經(jīng)營單位不得已紛紛掛靠具備這兩個條件的單位經(jīng)營。在評估檢查中他們發(fā)現(xiàn)，存在問題較多的主要是原國有醫(yī)藥批發(fā)、零售企業(yè)。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略570字，正式會員可完整閱讀）……　
及是否存在差價等情況。在組織批量進貨時，資金多采用（個人）現(xiàn)金結(jié)算方式，賬面上承包人以個人名義借款后不斷地向企業(yè)注入資金卻少有抽回，使“應(yīng)付賬款”數(shù)額越積越大。另外經(jīng)抽查比較企業(yè)銀行對賬單與銷售收入賬，存在當(dāng)期的銀行對賬單中的增加欄金額遠遠大于當(dāng)期賬面的銷售收入額的情況。二是賬賬不符、賬實不符。主要是庫存商品賬與倉庫保管賬余額不符、庫存商品賬有借方余額而相應(yīng)的卻沒有倉庫及倉庫保管賬，存在發(fā)出商品不報、少報或遲報收入問題。
　�。ㄈ┨摷偕陥螅S意調(diào)節(jié)進銷項稅款
　　一是取得供貨方的返利未按規(guī)定作進項稅轉(zhuǎn)出，支付給購貨方的銷售返利直接沖減銷售收入；二是以貨易貨取得的進項稅額未經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批自行抵扣，對進貨金額多于出貨金額或只有進貨金額而無出貨金額時取得的進項稅金，全額在當(dāng)期申報抵扣；三是紅字沖銷銷售額未取得合法證明資料。四是遲報收入、早抵進項稅額、隨意調(diào)整應(yīng)納稅款的現(xiàn)象經(jīng)常大量存在，有的一個月份竟能少申報繳納增值稅50余萬元。
　�。ㄋ模┌l(fā)票管理失控，存在虛開隱患
　　首先，增值稅專用發(fā)票雖然基本是由總公司統(tǒng)一管理，但開具時僅憑各部門業(yè)務(wù)員提供的諸如供貨單位名稱、稅號、地址等，對其提供的開票業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實、合法并不掌握；其次，普通發(fā)票管理松懈，對在異地經(jīng)營的所屬部門采取整本領(lǐng)用空白發(fā)票異地開具的做法。第三，批準的自印發(fā)票使用混亂、丟失嚴重。對此，公司既沒有記錄也沒有察覺，更沒有采取任何措施。同時在已經(jīng)使用的發(fā)票中跨年度、不按業(yè)務(wù)發(fā)生時間順序開具現(xiàn)象比較嚴重。另外，發(fā)現(xiàn)有肆意虛開行為，發(fā)票虛開金額不作銷售，涉嫌隱匿銷售收入。
　　二、幾點建議
　�。ㄒ唬┒悇�(wù)機關(guān)與醫(yī)藥管理部門加強協(xié)調(diào)形成合力，嚴格審批從事醫(yī)藥批發(fā)、零售企業(yè)的經(jīng)營資格。對那些不具備財務(wù)管理及醫(yī)藥產(chǎn)品管理能力的單位，一律不允許其經(jīng)營此類產(chǎn)品。
　�。ǘ⿵娀瘜Ψ仟毩⒑怂惴种C構(gòu)的監(jiān)管力度。在督促分支機構(gòu)辦理注冊稅務(wù)登記的同時，加強總機構(gòu)對其注冊機構(gòu)在財務(wù)核算、稅收核算和上繳及遵紀守法等方面的監(jiān)督管理。
　�。ㄈ⿵娀瘯嫼怂銌挝坏谋O(jiān)控力度，提高納稅申報的質(zhì)量。各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對會計核算方面存在問題較多的單位限期整改。必須要求各總公司統(tǒng)一制定會計核算制度，統(tǒng)一賬簿設(shè)置，統(tǒng)一會計核算方法，對庫存商品實行集中、統(tǒng)一管理，健全會計核算_，提高會計核算的真實性。增強匯總核算的納稅人對其所屬分支機構(gòu)在財務(wù)核算、稅收核算和上繳及遵紀守法等方面的監(jiān)督管理職能。
　�。ㄋ模┘訌妼︶t(yī)藥行業(yè)批發(fā)、零售企業(yè)一般納稅人發(fā)票使用的日常監(jiān)控和管理。一是嚴格控制專用發(fā)票的使用。要求醫(yī)藥行業(yè)批發(fā)、零售企業(yè)在開具專用發(fā)票前、后都要進行嚴格的審核，必要時要審核購、銷雙方的合同或資金往來情況，最好能將庫存商品實行統(tǒng)一集中管理，在開具專用發(fā)票前審查倉庫中有無發(fā)票上銷售的該種商品，盡可能杜絕虛開發(fā)票行為。二是規(guī)范普通發(fā)票尤其是自印普通發(fā)票的管理，嚴格自印發(fā)票審批程序，建立驗舊印新制度，并將其納入 ……（未完，全文共2519字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《醫(yī)藥批發(fā)零售行業(yè)掛靠經(jīng)營偷稅現(xiàn)象嚴重》）