一個后進村轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M村的啟示

目錄/提綱：……
二是探索發(fā)展蔬菜板塊基地三是修建6000米石渣路
一是建立了村黨支部、村委會工作制度，做到用制度管人制事
三是實行“一定四會四制”制度，理順了“兩委”關(guān)系
四是實行黨員承諾制、公示制
五是完善村務(wù)公開制度
三是健全村級檔案，建立了村民道德檔案四是大力開展移風(fēng)易俗活動
……

　　2006年元月在章程村第六屆村民代表大會第一次會議上，黨支部書記、村委會主任程建森代表“兩委”向全體村民承諾，2006年將做好三件實事：一是進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施；二是探索發(fā)展蔬菜板塊基地；三是修建6000米石渣路。2004年以前章程村在人們印象中是一個落后村，班子渙散，戰(zhàn)斗力不強，工作推不動，任務(wù)難完成，國家干部怕駐點。如今書記程建森似乎有充足的底氣向村民承諾，原因何在？章程村究竟有哪些變化？帶著這個問題，我們到章程村進行實地調(diào)查，通過看、聽、訪，發(fā)現(xiàn)了：
　　可喜的變化
　　章程村地處邾城城區(qū)西北部，東臨舉水河，與李集街新屋村、鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村接壤。地勢西高東低，西部為丘陵，東部為舉水河沖積平原，版土面積2.5平方公里，耕地面積3168畝，其中水田901畝，旱地2267畝。全村共有2298人，670戶，6個自然灣，12個村民小組，現(xiàn)有黨員78人，村干部5人。2004年以來，章程村“兩委會”團結(jié)一心，緊緊依靠和服務(wù)群眾，認(rèn)真貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，取得了明顯的實效
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；植行道樹7000株，房前屋后植樹1050株；建多用途場4000平方米，村民休閑活動場所6個，籃球場9個，村民活動室400平方米；維修機站埠頭4座，改擴塘堰11口，鋪設(shè)管渠1000米，清挖渠道淤泥10000立方米。村容灣貌發(fā)生了巨大的變化。
　　——經(jīng)濟發(fā)展特色初步凸現(xiàn)。章程村是傳統(tǒng)的糧、棉、油產(chǎn)區(qū)。農(nóng)民的種植習(xí)慣難改變，導(dǎo)致致富增收難。近幾年來由于大力推行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們紛紛從事經(jīng)濟收益較高的種養(yǎng)殖業(yè)，部分農(nóng)民走出家門，外出打工。目前章程村有成片速生經(jīng)濟林1200畝；養(yǎng)魚專業(yè)戶14戶，精養(yǎng)魚池300畝；種糧棉大戶2戶；養(yǎng)豬專業(yè)戶10個，常年存欄1500頭，出欄2500頭；養(yǎng)牛專業(yè)戶5戶35頭；個體私營企業(yè)2家；白靈菇種植5萬袋；蔬菜常年園50畝；常年在外打工人員有500余人，每年創(chuàng)收600余萬元。經(jīng)濟發(fā)展特色逐步明顯，2005年章程村農(nóng)民人均純收入達到3150元。
　　——干群關(guān)系融洽。免稅前，干部忙于完成公糧水費，一切工作以完成經(jīng)濟任務(wù)為中心，忽視了其它工作，加之村務(wù)不公開，導(dǎo)致干部在群眾中威信不高，干群關(guān)系比較緊張。免稅后“兩委會”干部認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，不斷改善基礎(chǔ)條件，推行村務(wù)公開，民主管理，以真心換取了群眾的真情，現(xiàn)在老百姓有想法愿意講給村干部聽，好建議及時提供給村“兩委會”，干群關(guān)系得到了明顯的改善。
　　——鄉(xiāng)風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。過去章程村鄰里糾紛較多，小混混不少。2004年村“兩委會”發(fā)揮黨員和退職干部的積極性，調(diào)處矛盾，化解糾紛，同時大力開展五好文明家庭教育，建立村民道德檔案，表彰“五好文明”家庭，使鄉(xiāng)風(fēng)得到進一步好轉(zhuǎn)。
　　艱辛的努力
　　“兩委會”成員身先士卒，率先垂范。兩年來，村干部能夠自己做的親自做，能夠節(jié)省的節(jié)省。2004年6月興修村務(wù)公開欄，村干部親自動手當(dāng)泥工，和泥、砌墻自己動手。2004年8月修6公里長的碎石路時，村干部親自參與施工，一天市交委領(lǐng)導(dǎo)突訪，看到村干部正在扒石渣，深受感動，表示要大力支持。村民看到村干部是真心實意為民辦事后，自發(fā)到工地上勞動。正是村干部一班人帶頭吃苦奉獻，贏得了民心，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。
　　建立健全各種制度。一是建立了村黨支部、村委會工作制度，做到用制度管人制事。二是實行“周學(xué)、月課、季參觀、年培訓(xùn)”制度，讓村級班子成員每月進行一次時事理論，政治學(xué)習(xí)，每月上一次黨課，每季組織一次田間參觀，每年開一次農(nóng)民發(fā)家致富的培訓(xùn)會。三是實行“一定四會四制”制度，理順了“兩委”關(guān)系�！耙欢ā奔丛谑玛P(guān)村民切身利益的重大事項上，由村黨支部確定議項，“四會”即重大事項逐次由村委會、村民代表會、黨員代表會、“兩委”聯(lián)席會確定，“四制”即對重大事項初選實行表決制，村委會向黨支部請示報告制，財務(wù)管、批、審分離制，村“兩委”聯(lián)系聯(lián)管制。實行“一定四會四制”民主理事程序化后，黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到鞏固。四是實行黨員承諾制、公示制。“兩委會”承諾上墻，黨員承諾上墻、公示上墻。五是完善村務(wù)公開制度。擴大了公開范圍，建設(shè)了百米公開長廊。建立這些制度時，很多村民認(rèn)為這是作秀，搞花架子；部分村干部也認(rèn)為是自己捆住了自己的手腳，事實證明：它不僅促進了各項工作正常運轉(zhuǎn)，也消除了同村民的很多隔閡。
　　因地制宜，發(fā)展村級經(jīng)濟。章程是傳統(tǒng)的糧、棉、油產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民的種植習(xí)慣根深蒂固，一時難以改變�！皟晌瘯币虼酥贫俗约旱陌l(fā)展思路，即“以優(yōu)質(zhì)糧、棉、油穩(wěn)農(nóng)，以特色經(jīng)濟活農(nóng)，以打工經(jīng)濟補農(nóng)”。大力推廣優(yōu)質(zhì)糧、棉品種，村級給予適當(dāng)補貼，大力推廣油菜“一菜兩用”，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。另一方面大張旗鼓地宣傳發(fā)展特色經(jīng)濟的典型，利用黨員幫帶、大戶幫帶，引導(dǎo)農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。養(yǎng)豬大戶程鵬輝利 ……（未完，全文共3903字，當(dāng)前僅顯示1971字，請閱讀下面提示信息。收藏《一個后進村轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M村的啟示》）