提高黨委決策質(zhì)量需要處理好的幾個關(guān)系

目錄/提綱：……
一、“上情”與“下情”的關(guān)系：下面要靠上面作指導(dǎo)，上面要靠下面去落實
一是懶惰思想作怪
二是本位思想作怪
三是名利思想作怪
二、“會上”與”會下”的關(guān)系：會上的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)下，會下的升華在臺上
二是經(jīng)驗主義作怪
三是事務(wù)主義影響，有的感到工作大忙，打不過點來，沒有時間和精力去做會下的工作
一是“錦雞獨唱”
一是職責(zé)觀念
二是平等觀念
三是全局觀念
四、“定音”與“調(diào)音”的關(guān)系：“定音”的目的在于“演奏”，“演奏”的過程注意”調(diào)音”
一是：‘定音”要準(zhǔn)
二是“回音”要快
三是“調(diào)音’、要穩(wěn)
……

　　
　　提高黨委決策質(zhì)量，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，要做的工作很多，要注意的問題涉及方方面面。但最根本的，是用小平同志反復(fù)倡導(dǎo)的實事求是的思想路線作指導(dǎo)，堅持用聯(lián)系發(fā)展，辯證統(tǒng)一的觀點認識和處理問題，以保證主觀與客觀相符合、動機與效果相統(tǒng)一。具體他講，有以下四個方面的關(guān)系，需要認真把握和處理好。
　　一、“上情”與“下情”的關(guān)系：下面要靠上面作指導(dǎo)，上面要靠下面去落實。提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“上情”與“下情”有機結(jié)合好。
　　檢驗決策正確與否，一方面要看是否正確貫徹執(zhí)行黨中央。中央軍委的路線、方針。政策和上級黨委的有關(guān)指示精神，另一方面要看是否符合自身特點和部隊建設(shè)實際。因此，“上情”與“下情”是黨委決策的兩個基本點，離開了這兩個基本點，決策就會偏離方向，失去目標(biāo)。要提高決策質(zhì)量，就必須正確處理好“上情”與“下情！’的關(guān)系，把二者有機結(jié)合起來，既保證把上級的指示精神貫徹落實好，又要從本單位的工作特點和實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。
　　一般來說，“上情”與“下情”的關(guān)系，并不難理解，下面的工作要靠上面作指導(dǎo)，上面的指示要靠下面去落實，兩者互相依賴，不可分割。但在實踐中真正把握好，卻不是一件容易的事。最常見的向題有，或搞“上下一般粗”；或搞”上有
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略849字，正式會員可完整閱讀）……　
，會下的升華在臺上。提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“會上”與“會下”有機結(jié)合好。。
　　黨委通過會議對重大問題決策；是貫徹民主集中制的基本形式和主要程序，也是實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的一項重要制度：當(dāng)前，對一切重大問題需交黨委集體討論決定的認識很好統(tǒng)一，但普遍存在的問題是會議開得過多，時間過長，常常把黨委成員困在會議室，拴在會桌旁。形成“會�！钡囊蛩睾芏�，但主要的還是沒有把“會上”與”會下”的關(guān)系處理好，較多地存在著重“會上”，輕“會下”的問題。；”＝聯(lián)系工作實際看，出現(xiàn)這種傾向，主要是來自三個方面的影響，一是依賴思想，有的感到黨委是集體領(lǐng)導(dǎo)，決策由集體討論，對了大家有一份、錯了個人不負責(zé)。困此，平時懶于動腦子，下作認真調(diào)查；充分論證，遇到問題就匆忙拿到會上討論，有時腦子一熱，草率“拍板”。二是經(jīng)驗主義作怪。有的感到會議經(jīng)常開，決策經(jīng)常定，都是家常便飯，輕車熟路，沒有必要在會下費時費力。三是事務(wù)主義影響，有的感到工作大忙，打不過點來，沒有時間和精力去做會下的工作。、
　　我們覺得，做出正確決策，既有會上的功夫，也有會下的功夫。會下的功夫是“十月懷胎”，會上的功夫是“一朝分娩”。陳云同志曾明確指出）‘領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論決定，用不到百分之十的時間就足夠了”。這段話把會上與會下的關(guān)系闡明得很透徹。事實也是如此，黨委作決策，大量的工作在會下。決策的問題要在會下提出；相關(guān)的情況要在會下摸清：工作思路要在會下擬定；研究的問題要在會下篩選�？梢姟皶隆笔恰皶稀钡幕A(chǔ)和前提，離開了會下，會上就是無源之水，無本之木。當(dāng)然，沒有會上，會下的各項工作就不能科學(xué)地進行集中，黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)原則就無法實現(xiàn)，會上是會下的綜合和深化。會上與會下相互依賴，相互影響。軍事上講不打無準(zhǔn)備之仗，黨委在決策中也要樹立下開無準(zhǔn)備之會的觀念。切實做到?jīng)]有周密調(diào)查不開會，沒有確立好中心議題不開會，沒有準(zhǔn)備好方案不開會，沒有發(fā)布“安民告示”、黨委成員心中沒有數(shù)不開會。
　　三、“一言”與“群言”的關(guān)系：委員盡“一言”為“群言”，書記集“群言”為“一言”提高黨委決策質(zhì)量，必須注重把“一言”與“群言”有機結(jié)合好。
　　堅持民主集中制是黨委實施核心領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。在黨委決策時；每個委員都應(yīng)盡自己“一言”的權(quán)力，以形成“群言”，書記又有以“一言”集中，‘群言’的義務(wù)：正確把握好一言和群言的關(guān)系，是保證黨委決策的正確和具有統(tǒng)一意志的十分重要的一環(huán)。在實際工作中，由子對一言和群言的內(nèi)涵缺乏深刻的理解，導(dǎo)致黨委在決策中常常出現(xiàn)三種不正確的傾向。一種是“鶴聲四起”。民主風(fēng)氣雖然濃厚，大家都能發(fā)表自己獨特的見解，但各執(zhí)一端，互不相讓，各唱各的調(diào)，結(jié)果意見難統(tǒng)一，群言難集中。另一是“錦雞獨唱”。有的同志在議事過程中喜歡先聲奪人，固執(zhí)己見。特別是行政上分管該項工作的委員總覺得自己責(zé)任大，一言的份量重，聽不進其他委員意見。其他同志有時便覺得抹不開面子，隨聲附和占有的黨委書記也容易自覺不自覺地把行政職務(wù)帶進黨內(nèi)。喜歡個人說了算，不等問題議深人透，就匆忙拍板，以“一言”代替“群言”。結(jié)果集體決策成了個人決策。再一種是“鴉雀無聲”、有的同志在研究問題時，覺得該項工作有分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，自己的”一言”發(fā)下發(fā)無所謂，講的不好還容易傷了同志之間的和氣，便在會上一聲不吭或態(tài)度不明朗。有的分管領(lǐng)導(dǎo)也覺得，”黨委內(nèi)部書記是“班長”，盡管在黨內(nèi)是平等的身份，但會后還是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。產(chǎn)生了書記怎么說，咱就怎么干的想法。自己不表態(tài)，等著書記定音。
　　正確地處理好一言和群言的關(guān)系，要從思想上提高認識，牢固樹立起三個觀念。一是職責(zé)觀念。要充分認識到，作為一名黨委委員，參加黨委會并對所研究的問題亙抒已見，首先是一種責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自覺拋棄個人的得失，樹立起充分行使自己“一言”權(quán)力的勇氣和膽略，積極參與集體決策，盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，貢獻自己的全部智慧，使“群言’”更加充分。二是平等觀念。黨委內(nèi)部是“少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系，委員們的權(quán)力是一樣的才沒有大小之分，也沒有資格新老之別．更不存在上下級關(guān)系。黨委決策過程中任何人都無權(quán)隨意指責(zé)其他同志發(fā)表不同意見。這樣書記的”一言”才能建立在委員“群言”的基礎(chǔ)上。三是全局觀念。黨委決策牽涉面大，影咐面寬，必須考慮各種情況，養(yǎng)成綜合性、多向性的思維方式。黨委成員要超脫個人職務(wù)和分工的局限，從全局利益出發(fā)，積極獻計獻策，把個人的一言納入到整體效益中去。同 ……（未完，全文共4722字，當(dāng)前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高黨委決策質(zhì)量需要處理好的幾個關(guān)系》）