2003年以來,某某法院在市委領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市人民政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下,在上級法院的關(guān)懷指導下,以黨的各項方針政策為指導,以維護社會公平正義為己任,緊緊圍繞和貼近全市工作大局和中心工作,按照最高人民法院“公正司法、一心為民”的要求,突出審判和執(zhí)行中心工作,以加強司法能力建設(shè)為主線,以班子和隊伍建設(shè)為根本,以規(guī)范化管理為關(guān)鍵,以加強基層建設(shè)為重點,全面開展法院各項工作,為維護_,保障經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有貢獻。
一、關(guān)于審判執(zhí)行工作基本情況
2003年以來,共審結(jié)各類案件18305件,涉案標的額8.7億元。年度案件增幅分別為3.2%、3.5%、12.2%。今年已受理各類案件2391件,同比增長了5.6%。三年來共受理刑事an件1610件,判處罪犯2270人,其中審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等案件87件,判處罪犯94人。審結(jié)民事案件5311件;審結(jié)商事案件3164件,涉案標的額6.4億元;處理破產(chǎn)案件86件,了結(jié)不良資產(chǎn)12億元;審結(jié)各類行政訴訟案件1019件,審查和執(zhí)結(jié)了非訴行政執(zhí)行案件722件,執(zhí)結(jié)標的額1004.9萬元;受理各類執(zhí)行案件5424件,執(zhí)結(jié)5413件,執(zhí)行
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件,使當事人的債權(quán)、債務(wù)盡快得到明確,以利于市場主體的發(fā)展。
——行政訴訟案件方面。一是,堅持訴訟法的原則,保護行政相對人的合法權(quán)利,監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政;二是,在堅持“合法性原則”的基礎(chǔ)上,嚴格“合理性原則”的使用;三是,做好司法權(quán)與行_的銜接,保障行政執(zhí)法權(quán)的及時實現(xiàn);四是,注重從行政訴訟案件中收集有關(guān)行政執(zhí)法的信息,采取定期或者不定期的方式,向政府及其職能部門提出司法建議,幫助行政主體提高行政執(zhí)法水平。
——處理破產(chǎn)案件方面。一是,嚴格破產(chǎn)案件的受理,對于無產(chǎn)可破的案件不予受理;二是,注重破產(chǎn)企業(yè)職工利益的保護和職工的就業(yè)安置工作,對于職工不能安置或者破產(chǎn)可能引起不安定因素的案件,放慢程序,等待時機;三是,嚴格國有資產(chǎn)的界限,保護在破產(chǎn)企業(yè)的國家利益,保障國有資產(chǎn)的健康流轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)流失。
——執(zhí)行工作方面。一是,定位執(zhí)行工作在_中的職能作用,準確把握執(zhí)行工作的重點和難點,科學掌握國家強制力在執(zhí)行案件中的顯示度;二是,做好兩個轉(zhuǎn)變,即:由原來的粗放式執(zhí)行向精細式執(zhí)行轉(zhuǎn)變,由原來的窮盡執(zhí)行措施向窮盡被執(zhí)行人的履行能力轉(zhuǎn)變;三是,建立科學的執(zhí)行機制,健全了指導舉證制度、執(zhí)限監(jiān)督制度和“四項分離”制度;四是,做到“三個窮盡”,即:窮盡執(zhí)行程序,窮盡執(zhí)行措施,窮盡被執(zhí)行人履行能力。五是,加強保全措施的運用,將保全施于訴訟的全過程,保障履行能力,降低執(zhí)行風險。
二、關(guān)于案件管理工作
案件質(zhì)量是法院工作的生命線。03年以來,某某法院在以調(diào)動法官主觀能動性提高案件質(zhì)量為主的基礎(chǔ)上,圍繞案件的質(zhì)量在案件管理方面主要做了以下幾個方面的工作:
一是,流程信息管理。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從案件立案開始,將案件的有關(guān)信息輸入案件管理系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)功能,產(chǎn)生有關(guān)案件信息;輸入信息和生成信息組成流程的完整信息,我們加強了流程信息的管理和運用。
二是,案件細節(jié)管理。一個案件是由若干個細節(jié)組成的,案件質(zhì)量不僅僅是表現(xiàn)在案件的結(jié)果上,更應(yīng)當體現(xiàn)在各個細節(jié)上。為此,我們將案件分為:立案審查、保全、立案文書、排期排庭排合議庭、卷宗移交、程序文書送達、庭前交換證據(jù)、庭前準備、庭審、證據(jù)分析、法律適用、案件結(jié)論的產(chǎn)生、制作文書、文書的簽發(fā)、送達、案卷移送、質(zhì)量評查、歸檔等23個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)責任明確到人,并對各個環(huán)節(jié)做了時間方面的要求,建立了案件細節(jié)管理制度。根據(jù)各個環(huán)節(jié)存在的問題,去年,我們重點對保全、送達、庭審、文書制作、文書簽發(fā)、案件評查、歸檔等七個環(huán)節(jié)進行了強化,并制定了規(guī)范標準;今年已經(jīng)開始對案件審理中證據(jù)的運用和法律適用進行強化。
三是,審限跟蹤管理。案件的效率主要體現(xiàn)在審限和執(zhí)限上,我們利用網(wǎng)絡(luò)信息,對案件的進度進行三個階段的提示,利用網(wǎng)絡(luò)提醒主辦法官;除網(wǎng)絡(luò)提醒外,由紀檢部門對審理進度進行跟蹤,對超審限的案件及主審法官進行通報,并給予相應(yīng)的處罰。
四是,案件質(zhì)量獎懲制度。對案件各個方面規(guī)定了系列質(zhì)量標準,對達到標準的案件,給予業(yè)務(wù)庭適當?shù)霓k案補助,對不能達到標準的案件,給予業(yè)務(wù)庭適當象征性的處罰(從辦公經(jīng)費中扣除)。
五是,建立了案件督導制度。為進一步加強案件質(zhì)量的管理,經(jīng)市編制委批準,我們成立了案件質(zhì)量管理辦公室,選調(diào)了四名業(yè)務(wù)和理論基礎(chǔ)較好的人員為案件督導員。其職責為:全面了解和掌握案件質(zhì)量和審判的基本情況,制定和實施案件質(zhì)量規(guī)劃和提高案件質(zhì)量的措施,隨時聽取庭審和案件評議,掌握審判人員審判技能,并根據(jù)掌握的情況,具體加以指導。從機制上解決了質(zhì)量管理的棚架問題,實現(xiàn)了案件質(zhì)量的動態(tài)管理。
六是,案件質(zhì)量評查制度。為全面促進案件質(zhì)量,建立了案件質(zhì)量評查制度,由審判監(jiān)督庭對已經(jīng)審結(jié)的案件,進行全面的質(zhì)量評查,評查結(jié)果記錄在卷、通報主審法官及所在部門。并記入法官能力檔案。
七是,建立了郵政110和綠色郵政。為及時了解當事人對案件全部過程的反映,在立案環(huán)節(jié)向當事人發(fā)放免費郵遞信封和意見函,當事人在案件的各個環(huán)節(jié)都可隨時向院長反映情況,開通了另一條了解案件質(zhì)量的途徑。
三、關(guān)于隊伍建設(shè)工作
全院在職干警206人,干部身份123人,工人身份83人,在干部身份人員中,具有法官資格的96人,能夠從事審判執(zhí)行工作的法官93人,減去行政口法官17人,實際在審判和執(zhí)行一線的僅76人,從事審判和執(zhí)行工作的法官年均辦 ……(未完,全文共8598字,當前僅顯示2348字,請閱讀下面提示信息。
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