日常生活中,“度量衡”,作為計(jì)量事物、運(yùn)籌決策的工具,已經(jīng)成為我們須臾不可離開(kāi)的東西。度,計(jì)量長(zhǎng)短、方向、角度;量,計(jì)量容積、大小、范圍。衡,計(jì)量輕重、多少、均平。離開(kāi)這些計(jì)量活動(dòng)和計(jì)量規(guī)則,我們的生活就會(huì)寸步難行。黨章——就是黨規(guī)黨法,作為一個(gè)黨執(zhí)政的立身之本,用通俗的語(yǔ)言來(lái)說(shuō),也就是黨員生活的“度量衡”。它不僅規(guī)定和測(cè)度著每個(gè)黨員的政治方向、政治行為和政治表現(xiàn),同時(shí)也規(guī)范著所有黨組織前進(jìn)的方向和生命力。因?yàn)橛辛诉@些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,黨內(nèi)的一切生活才有規(guī)矩,才能夠處于有序的狀態(tài),每個(gè)黨員和黨組織才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。如果說(shuō),日常生活中的“度量衡”不可缺少的話,那么,黨內(nèi)生活的“度量衡”更是不可缺少。
中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大對(duì)《黨章》做了一些重要的修改,在與時(shí)俱進(jìn)的思想基礎(chǔ)上形成了今天的新黨章。
一、黨章:黨員生活的“度量衡”
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,在中外“黨史”上有著再明確不過(guò)的記載。
。保福矗纺辏对拢慌魍龉と嗽谟(guó)倫敦召開(kāi)共產(chǎn)主義者同盟成立大會(huì),宣告了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)共產(chǎn)主義政黨的建立。會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容,就是制定了由恩格斯和沃爾弗起草的同盟章程。同年11月,在有馬克思、恩格斯出席的第二次代表大會(huì)上,
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條件和黨的發(fā)展而不斷調(diào)整和充實(shí)。改革開(kāi)放20多年來(lái),我們黨日趨成熟,20年前的很多說(shuō)法想法,與20年后的今天就有了很大差別。黨的指導(dǎo)思想不斷豐富,黨的執(zhí)政方式、運(yùn)行方式、組織制度等也有新的改進(jìn)。因此,黨章的很多內(nèi)容也要充實(shí)和調(diào)整。黨要與時(shí)俱進(jìn),黨章也要與時(shí)俱進(jìn)。這是一個(gè)客觀的必然要求。
十六大黨章在保持黨章總體框架不變的前提下,大大小小一共修改了60多處,實(shí)現(xiàn)了黨章的與時(shí)俱進(jìn)。修改后的黨章提出了一些重要的新思想、新觀點(diǎn)、新規(guī)定。其主要之點(diǎn)有:
第一,對(duì)黨的性質(zhì)做了進(jìn)一步的表述。修改后的黨章規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義!
第二,確立了“三個(gè)代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位。修改后的黨章規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、_思想、_理論和‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的度量衡。”同時(shí),還鮮明地指出:“‘三個(gè)代表’重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、_思想、_理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到‘三個(gè)代表’,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源!
第三,改寫(xiě)了關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的一段論述。根據(jù)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修改后的黨章把對(duì)人類社會(huì)發(fā)展一般進(jìn)程的論述重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)發(fā)展的實(shí)際上來(lái),既堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想,又立足于做好當(dāng)前的事,做好自己的事,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。”
第四,寫(xiě)進(jìn)了黨的基本綱領(lǐng)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。修改后的黨章加入了“全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)”的要求。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。確認(rèn)“跨入新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段!边M(jìn)而,確立了新的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),要求“鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
第五,充實(shí)了經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)和改革的戰(zhàn)略、方針和重大政策。修改后的黨章,根據(jù)十五大、十六大的有關(guān)精神,寫(xiě)入了“科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”;對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度做了修改和補(bǔ)充;增寫(xiě)了“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”,“堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)主義民主”,“依法_,建設(shè)社會(huì)主義法_家”,“實(shí)行依法_和以德_相結(jié)合”;將原來(lái)關(guān)于改革的表述改寫(xiě)為:“堅(jiān)持改革開(kāi)放,是我們的強(qiáng)國(guó)之路”,進(jìn)一步突出了堅(jiān)持改革開(kāi)放的重要性。
第六,對(duì)堅(jiān)持黨的思想路線增添了與時(shí)俱進(jìn)的新要求。修改后的黨章對(duì)思想路線的表述沒(méi)有變化,仍是:“一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理!钡谒枷肼肪前面的概括性要求中,在“解放思想,實(shí)事求是”后面加上了“與時(shí)俱進(jìn)”四個(gè)字,變成了三句話。在具體內(nèi)容中還加上了“開(kāi)拓創(chuàng)新”。
第七,充實(shí)了關(guān)于黨的建設(shè)的基本要求。修改后的黨章吸收了近年來(lái)黨的建設(shè)的許多好思想,增寫(xiě)了“黨要管黨”,“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列”;強(qiáng)調(diào)“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”;要求“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”;“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用!薄巴晟祁I(lǐng)導(dǎo)_,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力!
第八,對(duì)黨的組織制度和組織建設(shè)加以改進(jìn)和完善。修改后的黨章第一次將“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”納入了可以申請(qǐng)
入黨的對(duì)象;規(guī)定了黨委內(nèi)部議事和決策的十六字原則:“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”;增加了紀(jì)委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”、“ ……(未完,全文共4574字,當(dāng)前僅顯示2310字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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