樹立法治理念 順應(yīng)時(shí)代要求

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真領(lǐng)會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵
二、按照社會主義法治理念要求嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)
（一）嚴(yán)格適用實(shí)體法
（二）嚴(yán)格遵守程序法
（三）真正做到司法獨(dú)立、廉潔、高效
（四）確保裁判結(jié)果公正
三、按照社會主義法治理念要求建立職業(yè)化的法官隊(duì)伍
（一）樹立社會主義法治理念是法官職業(yè)本身的要求
（二）樹立社會主義法治理念是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的需要
（三）樹立社會主義法治理念增強(qiáng)司法權(quán)威，保障法官司法獨(dú)立的需要
……

　　當(dāng)前，全國政法系統(tǒng)正在廣泛深入地開展社會主義法治理念教育活動。這是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策。樹立社會主義法治理念，必須結(jié)合人民法院的工作實(shí)際，全面理解和把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵和基本要求，嚴(yán)格依法行使審判權(quán)，加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)。必須牢固樹立社會主義法治理念在人民法院工作中的指導(dǎo)地位，把社會主義法治理念貫穿于人民法院的各項(xiàng)工作中，指導(dǎo)和推動人民法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
　　一、認(rèn)真領(lǐng)會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵
　　所謂“理念”，實(shí)際上就是人們的一種觀念、認(rèn)識和信念，或價(jià)值觀。我們在行使司法權(quán)的過程中，法治理念是無處不在，無時(shí)不在的。審判權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分，首先，每一種審判制度都蘊(yùn)含著一種法治理念，法治理念通過審判制度得以具體的體現(xiàn)，并在這種制度的實(shí)際運(yùn)作中得到貫徹。其次，每一位審判人員在行使審判權(quán)中，都會按自己對法律制度的理解、對審判制度和訴訟制度的理解、對法律的本質(zhì)、社會的觀念甚至對人性善惡的理解，通過行使審判權(quán)來表現(xiàn)出他們的
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律的權(quán)威；牢固樹立司法為民的理念，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；牢固樹立公平正義的理念，不斷提高維護(hù)社會公平正義的能力；牢固樹立服務(wù)大局的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展；牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。并自覺堅(jiān)持用社會主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐。
　　二、按照社會主義法治理念要求嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)
　　社會主義法治理念作為一種系統(tǒng)的理論提出來，在客觀上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到它存在的意義，一方面，社會主義法治理念是新形勢下人民法院行使審判職能，開展審判工作的思想理論基礎(chǔ)和行動指南。人民法院代表國家行使審判權(quán)，是上層建筑的重要組成部分，人民法院樹立社會主義法治理念，就是要牢固確立社會主義法治理念在人民法院工作中的根本指導(dǎo)地位，把社會主義法治理念貫穿于人民法院的各項(xiàng)工作中，指導(dǎo)和推動人民法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。另一方面，社會主義法治理念是真正樹立審判權(quán)威的前提條件。審判方式改革首先是理念的變革，沒有形成相對成熟的理念對其進(jìn)行指導(dǎo)，容易導(dǎo)致改革的盲目性，理念的匱乏會造成思想的混亂、信仰的缺失，僅靠口號和群眾運(yùn)動式的動員不可能真正樹立起司法的權(quán)威。公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求，也是我們審判工作應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和追求的目標(biāo)。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格適用實(shí)體法
　　實(shí)體公正是結(jié)果的公正，法官審理案件必須依據(jù)實(shí)體法作出裁判。也就是說，一方面，法官在審理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩正確運(yùn)用實(shí)體法而作出公正的裁判，有法不依，不顧法律而裁判是不合法的裁判，是枉法的裁判。同時(shí)，法官在審理案件活動中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，使訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)，違法者受到必要的追究。如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。另一方面，法官在裁判案件時(shí)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使裁量權(quán)，并應(yīng)依法接受對其裁量活動的監(jiān)督。如果法官在裁判中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的裁判活動。在審判實(shí)踐中存在著兩種適用實(shí)體法錯誤的情況：一是案件事實(shí)是非責(zé)任認(rèn)定正確，但適用法律錯誤，也就是所有的事實(shí)過程判斷是對的，敘述完全正確，但適用法律或條款錯誤，導(dǎo)致案件上訴，其結(jié)果肯定是因適用法律錯誤，被二審裁定發(fā)回重審。二是對法律條文的認(rèn)識發(fā)生偏差，導(dǎo)致案件實(shí)體處理發(fā)生偏差，這種情況較為普遍。因?yàn)槿藢κ录蚴挛锏恼J(rèn)識有局限性，理解不一，或因?yàn)閷α⒎ㄔ淼睦斫獠煌笍�，對相�?yīng)的法律條文、司法解釋的理解的不一致，導(dǎo)致在處理結(jié)果上出現(xiàn)偏差。
　�。ǘ﹪�(yán)格遵守程序法
　　司法作為嚴(yán)格適用法律、公正裁判案件的活動，比其他任何活動都更為注重操作程序。要保證司法審判人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，避免司法人員的恣意和隨意性，必須要嚴(yán)格遵循固定的司法程序，絕不可在任何一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)中違背和忽視訴訟程序。遵循程序是司法審判人員嚴(yán)格執(zhí)法的表現(xiàn)，也是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。我國歷來具有重實(shí)體、輕程序的傳統(tǒng)。盡管我國已經(jīng)建立較為公正的程序制度，但在司法實(shí)踐中，重實(shí)體輕程序、“程序可有可無”的思想依然流行，在極少數(shù)辦案人員的觀念甚至仍然保留著“程序虛無主義”思想。導(dǎo)致在審判實(shí)踐中，規(guī)定的程序未能嚴(yán)格遵守甚至被公然違反的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至在某些地方法院的審判活動中嚴(yán)重存在。這些違反程序和不嚴(yán)格依循程序的行為在不同程度上影響了法院嚴(yán)格依法辦案和司法公正。誠然，現(xiàn)行的程序法因在一定程序上體現(xiàn)了超職權(quán)主義的模式的要求，某些程序和規(guī)則的設(shè)計(jì)并不合理，但他的基本內(nèi)容反映了審判的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，是保障裁判公正、實(shí)現(xiàn)公平正義的基礎(chǔ)，既然程序是司法活動的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的總結(jié)，是司法的“游戲規(guī)則”，則程序必須受到嚴(yán)格遵守。程序一旦設(shè)定，除非法律作出改變，則不受任何形勢的影響。正如凱爾遜所指出的，在適用程序法過程中執(zhí)法者沒有任何理由依據(jù)“正義”或其他道德倫理準(zhǔn)則而超越實(shí)在法的規(guī)定去處理和解決法律問題，因此嚴(yán)格依程序法辦事才能夠產(chǎn)生一定意義上 ……（未完，全文共5995字，當(dāng)前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《樹立法治理念 順應(yīng)時(shí)代要求》）