人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持
二、創(chuàng)造工作條件誠(chéng)懇接受監(jiān)督
三、突出監(jiān)督重點(diǎn)確保監(jiān)督實(shí)效
五是辦案中出現(xiàn)辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)等情況
四、加強(qiáng)監(jiān)督宣傳透明監(jiān)督效果
……

　　人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、人民監(jiān)督員：
　　按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，二○○三年十月，**區(qū)檢察院作為全國(guó)首批進(jìn)行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)的基層檢察院，積極開(kāi)展了對(duì)職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類(lèi)”案件的監(jiān)督。兩年來(lái)，在市檢察院和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作有新的拓展，共監(jiān)督“三類(lèi)”案件7件8人，已全部監(jiān)督結(jié)案，取得了預(yù)期成效，促進(jìn)了查辦職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展�，F(xiàn)將開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩年來(lái)的主要情況匯報(bào)如下：
　　一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持
　　我院決定開(kāi)展人民監(jiān)督員工作試點(diǎn)后，向區(qū)委報(bào)送了開(kāi)展此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，區(qū)委迅速批復(fù)同意實(shí)施，市委常委、區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大主任***批示：檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，區(qū)政府要盡力為做好此項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委成立了以副書(shū)記***為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政法委書(shū)記***、區(qū)人大副主任***、區(qū)政協(xié)副主席***、區(qū)
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作補(bǔ)貼，給予每個(gè)人民監(jiān)督員相應(yīng)的交通、通訊、辦案加班費(fèi)補(bǔ)貼，使人民監(jiān)督員熱心、專(zhuān)心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài)，擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督職責(zé)，在對(duì)“三類(lèi)”案件實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對(duì)本院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如去年10月28日，人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中，善意地提出加強(qiáng)檢察室及看守所規(guī)范化建設(shè)的建議，我院立即會(huì)同看守所認(rèn)真整改，促進(jìn)了檢察室和看守所工作的深入開(kāi)展。今年8月，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取我院監(jiān)所檢察工作專(zhuān)題報(bào)告后，對(duì)駐所檢察工作給予了充分肯定。
　　三、突出監(jiān)督重點(diǎn)確保監(jiān)督實(shí)效
　　人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作自覺(jué)接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，我院在三個(gè)方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
　　1、突出監(jiān)督重點(diǎn)，搞好個(gè)案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類(lèi)案件”，無(wú)一例外，件件進(jìn)入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐，已得到社會(huì)各界的支持和認(rèn)同，取得初步成效。兩年來(lái)所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類(lèi)”案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國(guó)有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)一致6件7人，意見(jiàn)不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向**市檢察院書(shū)面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為，馬在擔(dān)任**萬(wàn)泰集團(tuán)車(chē)業(yè)公司常務(wù)副經(jīng)理期間，購(gòu)銷(xiāo)汽車(chē)中獲利4,000元。經(jīng)復(fù)查對(duì)4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認(rèn)定據(jù)為己有事實(shí)不清證據(jù)不足，以貪污罪免予起訴明顯不當(dāng)。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定，移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。2005年6月3日，經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認(rèn)為，馬暢政不服免訴申訴案事實(shí)不清、證據(jù)不足，以貪污罪免訴不當(dāng)，一致同意撤銷(xiāo)原免予起訴決定和撤銷(xiāo)案件。
　　2、拓寬監(jiān)督范圍，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。在搞好試點(diǎn)、取得成效的基礎(chǔ)上，去年以來(lái)，我們主動(dòng)把人民監(jiān)督員監(jiān)督延伸到對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。2004年8月17日上午，**區(qū)三名人民監(jiān)督員冒著酷暑到發(fā)案單位工商銀行**分行（**區(qū)檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽(tīng)取該行黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)胡毓川對(duì)區(qū)檢察院辦案活動(dòng)的情況介紹；接著，又驅(qū)車(chē)趕到看守所，會(huì)見(jiàn)了在押被告人王鐵慶（原**區(qū)政府副縣級(jí)助理調(diào)研員、區(qū)交通局局長(zhǎng)，因涉嫌受賄20余萬(wàn)元被區(qū)檢察院立案?jìng)刹�，已判�?年），調(diào)查辦案人員在執(zhí)法活動(dòng)中是否依法辦案、有無(wú)違規(guī)違法等行為。通過(guò)多方面的調(diào)查和了解，未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法，人民監(jiān)督員對(duì)我院查辦職務(wù)犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機(jī)關(guān)率先推出了人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪“五種情形”監(jiān)督新舉措，使監(jiān)督工作前進(jìn)了一大步。監(jiān)督的“五種情形”：一是應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的；二是超期羈押職務(wù)犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的；四是應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；五是辦案中出現(xiàn)辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)等情況。對(duì)這“五種”情形，職務(wù)犯罪嫌疑人可以委托律師或通過(guò)其近親屬向人民監(jiān)督員反映、要求監(jiān)督、要求糾正；人民監(jiān)督員通過(guò)深入職務(wù)犯罪發(fā)案單位調(diào)查或座談等方式獲得；還可以通過(guò)到監(jiān)獄、看守所會(huì)見(jiàn)嫌疑人了解和掌握。對(duì)這五種情形，只要發(fā)生，我院立即啟動(dòng)監(jiān)督程序，進(jìn)行陽(yáng)光整改，決不含糊。
　　3、依法依規(guī)監(jiān)督，尊重監(jiān)督意見(jiàn)。尊重人民監(jiān)督員監(jiān)督意見(jiàn)，就是積極支持、自覺(jué)接受監(jiān)督。如2003年11月，我院反貪局對(duì)賈漢生涉嫌行賄案?jìng)刹?……（未完，全文共4018字，當(dāng)前僅顯示2029字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作兩周年情況匯報(bào)》）