對(duì)“以德冶稅”的再分析
一、科學(xué)地把握“以德治稅”的精神實(shí)質(zhì)
稅務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén),擔(dān)負(fù)著稅收法制建設(shè)和道德建設(shè)的雙重任務(wù),從稅收工作的客觀實(shí)際出發(fā),確立“以德治稅”的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德教育,是“以德_”重要思想的具體體現(xiàn)。為此,應(yīng)著重把握好“以德治稅”的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)四個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
1、“以德治稅”是
稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要舉措。稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和依法治稅的重任,在一定程度上代表著黨和政府的形象,是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要窗口,在稅收工作中應(yīng)大力扶持和弘揚(yáng)先進(jìn)文化,限制和抵制不良文化,在人民群眾中樹(shù)立起文明、高效、廉潔、公正的稅務(wù)工作者形象,通過(guò)堅(jiān)持依法治稅、大力組織收入、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際行動(dòng),不斷地弘揚(yáng)民族精神和為國(guó)聚財(cái)、為民服務(wù)的時(shí)代精神,確立“以德治稅”的思想道德觀念,形成良好的稅收道德風(fēng)尚,促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、“以德治稅”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的重要組成部分。道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種互動(dòng)
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以德治稅”對(duì)立起來(lái),忽視了“以德治稅”重要性。從改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看,依法治稅確實(shí)取得令世人矚目的成就,與之相比,在稅收思想道德體系建設(shè)方面卻暴露出諸多不容忽視的問(wèn)題。由于個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義的腐蝕,道德敗壞和稅收秩序失范的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,以致在金華、潮汕等地出現(xiàn)了一起又一起稅務(wù)干部參與或通謀偷稅騙稅的世紀(jì)大案。不僅影響了正常的稅收秩序,妨礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展,而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚,嚴(yán)重破壞了稅務(wù)形象,干擾了稅收法制化建設(shè)的順利進(jìn)行,這已經(jīng)成為當(dāng)前稅收工作迫切需要解決的問(wèn)題!耙缘轮味悺闭菑奈覈(guó)當(dāng)前稅收工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)而提出的戰(zhàn)略部署。
4、建立新型的社會(huì)主義“以德治稅”觀念。無(wú)論是奴隸社會(huì)還是封建社會(huì)的“德治”,都是同專制的政治_耦合在一起的,因此,也就逃脫不了“人治”的窠臼。而我們今天所強(qiáng)調(diào)的“以德治稅”,是建立在社會(huì)主義法制建設(shè)和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》基礎(chǔ)上的新型“德治”觀,強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求,以稅收法律法規(guī)、稅收
職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點(diǎn),并把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化,使之成為全體公民、全體稅務(wù)干部普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。在強(qiáng)化“以德治稅”觀念的過(guò)程,我們應(yīng)始終不渝地強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,之所以這樣,是因?yàn)樗菂^(qū)別于其它任何社會(huì)制度“德治”觀的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義道德體系的核心和基石,是社會(huì)主義稅收“取之于民,用之于民”的最根本體現(xiàn)。
二、以德治稅”是加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要
從稅收工作的實(shí)際出發(fā),確立“以德治稅”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化思想道德建設(shè),構(gòu)筑稅務(wù)系統(tǒng)的思想道德體系,對(duì)全面提高干部素質(zhì),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)具有非常重要的意義。
1、加強(qiáng)思想道德建設(shè),是新時(shí)期稅收工作的迫切要求。建立和發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅收思想道德體系,是發(fā)展先進(jìn)文化的重要環(huán)節(jié)和中心內(nèi)容,是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,稅收工作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)需求不足的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),需要建立與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的更加科學(xué)、完善的稅收體系和稅制結(jié)構(gòu),更需要盡快提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì);為在日益突出的偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)中贏得勝利,需要進(jìn)一步加大反腐倡廉工作的力度等等。所有這些,都需要一支具有較高思想道德品質(zhì)和模范遵守稅收職業(yè)道德的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為完成。
2、加強(qiáng)思想道德建設(shè),是改善稅務(wù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的必然選擇。近幾年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,貫徹落實(shí)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”治稅思想,稅務(wù)干部隊(duì)伍在稅收工作實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),其主流是好的。但也不能忽視存在的問(wèn)題:一是違法違紀(jì)大案要案呈上升趨勢(shì),凡是重大涉稅案件,大都有稅務(wù)人員通謀參與;二是為了謀取小團(tuán)體利益,混淆入庫(kù)級(jí)次、截留中央收入、挪用發(fā)票保證金、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)、擅自截留稅款私設(shè)小金庫(kù)的行為屢禁不止,稅收?qǐng)?zhí)法存在較大的隨意性;三是作風(fēng)華而不實(shí),搞形式主承認(rèn)錯(cuò)誤,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂;四是行為舉止不規(guī)范,稅容稅紀(jì)不整,仍存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象;五是一部分唯權(quán)是瞻,把“權(quán)之源”、“官之基”看偏了,或患得患失,或賢妒能,或好大喜功,或陽(yáng)奉陰違,·既不能用好的作風(fēng)選人,又不能選作風(fēng)好的人。要改變目前這種現(xiàn)狀,使干部隊(duì)伍中存在的這些問(wèn)題得到有效解決,就必須建立和完善稅收道德體系,充分發(fā)揮道德的說(shuō)服和感化功能,充分利用道德激勵(lì)的方式,才能全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)思想道德建設(shè),是增強(qiáng)稅務(wù)干部拒腐防變能力的根本途徑。面對(duì)權(quán)利、地位、利益的考驗(yàn)和金錢(qián)、物欲、美色的誘惑,如果每一個(gè)稅務(wù)干部都能夠自覺(jué)地運(yùn)用社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)和稅收職業(yè)道德的要求來(lái)約束和規(guī)范自己,就能夠“咬定青山不放松”,永葆共和國(guó)稅官清正廉潔、為國(guó)聚財(cái)?shù)谋旧。如果忽視自己道德修養(yǎng)的提高,或在形形色色的誘惑面前懷 ……(未完,全文共4323字,當(dāng)前僅顯示2183字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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