兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中期監(jiān)測評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、評(píng)估目的
二、評(píng)估方法
三、評(píng)估結(jié)果
四、政策建議
一、評(píng)估過程及工作描述
二、實(shí)施規(guī)劃情況的評(píng)估
（三）兒童與法律保護(hù)
（四）兒童與環(huán)境
三、存在的困難和問題
四、對(duì)策建議
……

　　總目標(biāo)：
　　堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，保障兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的權(quán)利；進(jìn)一步提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展；基本普及九年義務(wù)教育，有步驟地普及高中階段教育；貫徹執(zhí)行國家保障兒童權(quán)益的法律、法規(guī)；優(yōu)化兒童成長環(huán)境。
　　報(bào)告摘要：
　　一、評(píng)估目的
　　對(duì)《**市婦女發(fā)展規(guī)劃》（2001—2010年）和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃》（2001—2010年）（以下簡稱“兩規(guī)”）的實(shí)施進(jìn)行中期全面評(píng)估，即是推動(dòng)“兩規(guī)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是“兩規(guī)”實(shí)施過程的必要環(huán)節(jié)。評(píng)估工作以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過了解和掌握全市“兩規(guī)”的實(shí)施進(jìn)程，實(shí)事求是地反映兒童目標(biāo)的達(dá)標(biāo)狀況，針對(duì)實(shí)施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動(dòng)計(jì)劃提供依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩規(guī)”的實(shí)施，如期完成“兩規(guī)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市兒童與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、評(píng)估方法
　　1、目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以2010年目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到的指標(biāo)，根據(jù)具體情況分析進(jìn)度，判斷2010年能否達(dá)標(biāo)，對(duì)達(dá)標(biāo)有困難的找出原因，以推進(jìn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
　　2、定量分析：利用數(shù)量資料，對(duì)數(shù)據(jù)變化、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，得出是否達(dá)標(biāo)、發(fā)展快慢、性別差距大小及差距的變化結(jié)論。
　　3、定性分析：利用文獻(xiàn)信息（工作、活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄等），深入訪談資料對(duì)工作、活動(dòng)的過程、影響結(jié)果的各種因素進(jìn)行分析。
　　4、整體評(píng)價(jià)方法：側(cè)重于從整體上評(píng)價(jià)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。整體功能的發(fā)揮，各部分功能是否能相互促進(jìn)，策略措施是否與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。
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資料、工作對(duì)象對(duì)政策措施的評(píng)價(jià)信息等。
　　4、市直各部門自我評(píng)估。市直各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的婦女兒童發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況,數(shù)據(jù)可靠性;分解的目標(biāo)是否納入部門工作計(jì)劃和日常工作;為實(shí)施綱要采取的政策措施、做法和效果;經(jīng)驗(yàn)和不足；目前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、原因及對(duì)策建議等項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估。
　　5、實(shí)地考察、督導(dǎo)。主要采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料(歷年的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)資料,原始臺(tái)帳)、現(xiàn)場考察(各級(jí)婦兒工委辦公室、學(xué)校、兒童校外教育場所、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、婦幼保健院、疾病控制中心、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心、工廠或企業(yè)、兒童福利院、流浪兒童保護(hù)中心、殘疾兒童康復(fù)中心、公檢法司部門、社區(qū)、村委會(huì)等)、入戶訪談等方式進(jìn)行。
　　6、綜合分析評(píng)估。對(duì)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的比較分析;對(duì)不同目標(biāo)及其相互關(guān)系的綜合分析;對(duì)不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析;對(duì)婦女兒童發(fā)展干預(yù)措施的影響分析;對(duì)干預(yù)措施與達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析;對(duì)部門評(píng)估報(bào)告的評(píng)估分析。
　　7、形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要包括:婦女兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià);分領(lǐng)域“兩規(guī)”目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及數(shù)據(jù)分析;工作機(jī)制評(píng)估;重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析;政策建議。
　　8、評(píng)估結(jié)果的利用。評(píng)估報(bào)告形成后,要提交市政府和有關(guān)部門,上報(bào)省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室,作為“兩規(guī)”后五年目標(biāo)措施的調(diào)整依據(jù),同時(shí)廣泛宣傳評(píng)估的結(jié)果。
　　二、實(shí)施規(guī)劃情況的評(píng)估
　　《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》實(shí)施五年來，在市委高度重視和市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和各成員部門制定政策、落實(shí)責(zé)任、擴(kuò)大宣傳、積極動(dòng)員全社會(huì)的力量參與并取得卓有成效的工作,有力地推進(jìn)了兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程。為全面反映2005年全市兒童生存、保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r，市統(tǒng)計(jì)局在對(duì)有關(guān)部門提供的監(jiān)測資料進(jìn)行綜合整理分析的基礎(chǔ)上，完成了兒童發(fā)展監(jiān)測評(píng)估報(bào)告,并于2006年5月26日通過安順市監(jiān)測統(tǒng)計(jì)專家組評(píng)估。
　　(一)兒童與健康
　　主要目標(biāo)：提高出生人口素質(zhì)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，提高兒童營養(yǎng)水平，加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育，保護(hù)處于困境中的兒童。
　　采取的主要策略措施：
　　1、強(qiáng)化宣傳教育,開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,營造女童健康成長的良好環(huán)境�！笆濉逼陂g，市級(jí)累計(jì)投入210萬元用于人口計(jì)生宣傳教育，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，關(guān)愛女孩行動(dòng)、計(jì)生自愿者行動(dòng)、計(jì)生貧困母親扶助行動(dòng)。2003年8月,由市委宣傳部、市計(jì)生局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦的“陽光·未來·關(guān)愛女孩”行動(dòng),市計(jì)生局、市計(jì)生協(xié)會(huì)也組織了計(jì)劃生育文藝下鄉(xiāng)調(diào)演,充分體現(xiàn)了生男生女都一樣,男女平等,為建立新型的生育觀念起到了很大的促進(jìn)作用,收到良好的社會(huì)效果。
　　2、實(shí)施出生缺陷干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。為進(jìn)一步提高全市出生人口素質(zhì),全市切實(shí)加大“福施�！焙汀叭~酸片”等有效控制出生缺陷藥物的推廣力度,市縣（區(qū)）建立了出生缺陷干預(yù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展門診咨詢8.29萬人次，婦科病診治11.28萬人次。以農(nóng)村少數(shù)民族為重點(diǎn)，以預(yù)防嚴(yán)重和高發(fā)的先天性疾病為突破口，實(shí)施高危篩查、疾病監(jiān)測和預(yù)防治療等技術(shù)干預(yù)，檢測出缺陷3萬多人，有效預(yù)防了出生缺陷的發(fā)生。
　　3、綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)程加快，市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)出生人口性別比失調(diào)趨勢進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并聯(lián)合進(jìn)行了出生人口性別比定期專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及溺、棄女嬰等違法行為。
　　4、建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,幫助計(jì)生家庭解決后顧之憂。市委、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，明確規(guī)定了獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭夫婦，在年滿60周歲后，每年領(lǐng)取不低于600元的養(yǎng)老扶助金，現(xiàn)已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1224人，兌現(xiàn)金額達(dá)62.74萬元。
　　5、發(fā)揮項(xiàng)目優(yōu)勢,大力實(shí)施“少生快富”工程，救助貧困母親。市計(jì)生協(xié)會(huì)與普定縣計(jì)生協(xié)會(huì)、紫云自治縣計(jì)生協(xié)會(huì)從1995年就開始承擔(dān)“幸福工程”項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)村的1578戶貧困母親家庭,各級(jí)匹配50萬元項(xiàng)目資金共同實(shí)施,舉辦各類培訓(xùn)班103期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人次,發(fā)放婦科病藥品總價(jià)值10多萬元。經(jīng)過多年努力,使838戶貧困母親擺脫了貧困,走上了幸福小康之路。目前，全市累計(jì)幫扶計(jì)生戶62362戶，229481人，幫扶后脫貧14160戶，28291人。
　　5、實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目。2000年以來,我市在**縣、**縣、**縣和**縣實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(2005年新增平壩縣),此項(xiàng)目主要內(nèi)容有:項(xiàng)目縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行限價(jià)分娩,并對(duì)住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行貧困救助,減免住院費(fèi)用;對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其服務(wù)能力;加強(qiáng)健康教育宣傳,提倡住院分娩,逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念;建立綠色通道等。項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè),提高了住院分娩率,進(jìn)而降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,對(duì)完成“兩規(guī)”指標(biāo)起了很大作用。
　　6、“四苗接種”工作。市疾控中心每年制定計(jì)免工作計(jì)劃、方案,并按照檢查方案的要求,每個(gè)縣隨機(jī)抽取好、中、差三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)好、中、差隨機(jī)抽取三個(gè)村,對(duì)目標(biāo)兒童進(jìn)行逐戶調(diào)查。保證“四苗接種”工作的落實(shí)。
　　7、千方百計(jì)促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收,穩(wěn)定解決溫飽,以保障兒童基本營養(yǎng)。
　　8、繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界力量,積極參與“母嬰平安120行動(dòng)”、“安康計(jì)劃”、“春蕾計(jì)劃”等公益活動(dòng) ……（未完，全文共12776字，當(dāng)前僅顯示3039字，請閱讀下面提示信息。收藏《兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中期監(jiān)測評(píng)估報(bào)告》）