在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在全局高度，充分認識治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的重要性
（一）治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是關系衛(wèi)生發(fā)展大局的一項重點工作
（二）治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是關乎民生的一件大事
（三）治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是醫(yī)療衛(wèi)生部門的一項重要職責
二、明確目標要求，抓住治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的重點
（一）明確目標要求
（二）明確治理重點
（三）明確指導原則
三、采取有效措施，扎實推進治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作
（一）立足自查自糾，切實糾正醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為
（二）嚴肅查處案件，依法治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂
（三）建立長效機制，強化對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的防控
四、切實落實責任，加強治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的領導
（一）加強領導，精心組織
（二）協(xié)同配合，形成合力
……

　　同志們：
　　這次全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議的主要任務是認真貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和省、####市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作會議精神，按照市委、市政府的部署和要求，部署全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。下面，我先講幾點意見：
　　一、站在全局高度，充分認識治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的重要性
　　開展治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務院為進一步規(guī)范市場秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟_，維護廣大人民群眾切身利益，構建社會主義和諧社會而作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對加強黨風廉政建設，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。
　�。ㄒ唬┲卫磲t(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是關系衛(wèi)生發(fā)展大局的一項重點工作。
　　黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂工作十分重視。_總書記在中紀委第六次全會上的重要講話中，明確要求把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的六項重點任務之一。_總理在向十屆全國人大四次會議所作的政府工作報告中明確提出，要堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序，對醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗行為要加大查處力度。2月28日，中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂專項工作作
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略908字，正式會員可完整閱讀）……　
理工作的重要性和緊迫性。
　�。ㄈ┲卫磲t(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是醫(yī)療衛(wèi)生部門的一項重要職責。
　　近年來，我市衛(wèi)生行政部門一手抓事業(yè)改革與發(fā)展，一手抓隊伍和行風建設，在職業(yè)道德建設和反腐糾風方面做了大量工作，促進了衛(wèi)生隊伍整體素質的提高。在醫(yī)藥購銷領域，近幾年全系統(tǒng)深入開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，推進醫(yī)藥購銷制度改革，實行藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材的集中招標采購；認真組織“醫(yī)院管理年”活動，落實“合理檢查、合理用藥、合理治療”的醫(yī)療服務規(guī)范；建立了衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷和工程建設等相關經(jīng)濟活動廉政檔案，對參與本系統(tǒng)經(jīng)濟活動的企業(yè)實行廉政準入；查處和協(xié)助上級執(zhí)紀執(zhí)法機關查處了一批在醫(yī)藥購銷和工程建設領域的腐敗分子。應當說，在黨風廉政建設、糾正不正之風、制止不規(guī)范行為、查處商業(yè)賄賂案件等方面各單位做了許多積極有效的工作，取得了一定的成效。但總體上看，目前衛(wèi)生行風的狀況與黨和政府的要求、同人民群眾的期望相比還有不小的差距。醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風依然存在，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決，醫(yī)藥購銷領域的不正當交易和商業(yè)賄賂問題時有發(fā)生。這些問題之所以糾而復生，打而不絕，與我們的認識不足、教育不夠、監(jiān)管不嚴、處理不力有直接的關系。雖然行賄和受賄是構成商業(yè)賄賂的兩個方面，但帶來的惡果和負擔最終是通過醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員的醫(yī)療行為轉嫁到患者身上，如果醫(yī)療機構和工作人員能夠自覺抵制，行賄就失去了生存的條件；如果為了一己私利，樂在其中，商業(yè)賄賂就會泛濫成災。因此必須清醒地看到，開展專項治理，有利于保護衛(wèi)生系統(tǒng)干部和醫(yī)務工作者，有利于維護醫(yī)療系統(tǒng)的形象，有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們必須統(tǒng)一思想，自覺履行職責，堅持從我做起，堅定信心，迎難而上，扎實工作，使治理商業(yè)賄賂工作取得成效。
　　二、明確目標要求，抓住治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的重點
　　根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領導小組的分工，涉及治理醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的相關工作由市衛(wèi)生局牽頭。局黨委對此高度重視，多次召開黨委會、局長辦公會，分析本地區(qū)專項治理工作的形勢，研究工作部署，成立了組織領導和辦事協(xié)調機構；3月份召開了全市衛(wèi)生行風專項治理動員大會，對治理商業(yè)賄賂工作進行了動員；近期又出臺了《####市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了工作部署。各單位要按照《方案》要求，認真組織好專項治理工作。
　�。ㄒ唬┟鞔_目標要求。
　　全系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央的決策、市委、市政府以及上級主管部門的要求，結合自身實際，突出重點，穩(wěn)步推進，依法管理，標本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈。通過思想教育、法紀教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范化建設上有新的提高；通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，在促進行業(yè)自律、誠信服務上有新的提高；通過案件查處，堅決遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，在強化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過深化改革、完善制度，在建立長效機制、增強防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務水平，努力促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
　�。ǘ┟鞔_治理重點。
　　在專項治理中，要緊緊抓住與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。具體工作中要突出“抓住五個重點”。
　　第一，抓住重點行為。主要是五個方面：一是醫(yī)療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；二是醫(yī)務人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；三是醫(yī)療機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；四是醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為；五是衛(wèi)生行政機關工作人員利用權力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。
　　第二，抓住重點單位。根據(jù)省衛(wèi)生廳和市治理商業(yè)賄賂領導小組的要求，我市參加專項治理的重點單位是：市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市精神病防治院、中心醫(yī)院、中心醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市婦幼保健所、市紅十字血站。各鎮(zhèn)衛(wèi)生所和其他醫(yī)療衛(wèi)生單位只要涉及到醫(yī)藥購銷和工程建設等經(jīng)濟活動的，都要根據(jù)治理工作的要求開展專項治理工作。
　　第三，抓住重點崗位。主要是有行政審批權的衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機構的領導崗位，藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材、財 ……（未完，全文共9340字，當前僅顯示2551字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話》）