在全縣種糧直補暨移動農(nóng)網(wǎng)工作會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、要準確把握政策界限
（一）直補范圍
（二）直補總面積和資金
（三）直補對象
（四）直補標準
（五）直補品種
（六）直補資金兌付
二、要周密制定實施方案
三、要嚴格規(guī)范工作程序
四、要確保工作進度一致
一要求，直補工作要在2006年9月底全部結(jié)束
五、要加強種子市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種種子違法行為，確保種子質(zhì)量
六、要切實強化組織領導
七、要采取切實有效的措施，大力推廣應用“移動農(nóng)網(wǎng)”
一要加強領導
二要強化宣傳
……

　　各位領導、同志們：
　　根據(jù)大會安排，我就糧食直補和移動農(nóng)網(wǎng)工作作一簡要發(fā)言。
　　一、要準確把握政策界限
　　種糧直補政策性強、程序多、情況復雜，對直補的原則、方式及補貼的范圍、品種都很明確和嚴格。請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領導和農(nóng)業(yè)服務中心主任首先要把政策吃透，做到心中有數(shù)。同時要組織有關人員，對縣里的直補方案進行認真細致的研究，以便掌握工作主動權(quán)。關于種糧直補政策問題，我想提醒大家特別要弄清以下幾點。
　�。ㄒ唬┲毖a范圍。水稻直補在全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面進行，以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，整體實施；玉米直補分別在萬古、國梁、回龍、智鳳、龍崗、棠香、三驅(qū)、鐵山、高升九個（街）鎮(zhèn)鄉(xiāng)高產(chǎn)示范片中實施。
　�。ǘ┲毖a總面積和資金。水稻直補，實施面積37萬畝，該面積以2005年全縣水稻種植面積為基數(shù)，直補面積按比例分解落實到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中優(yōu)質(zhì)稻27萬畝、普通高產(chǎn)稻10萬畝，直補資金總額440萬元；玉米直補，實施面積2萬畝,直補資金總額10萬元。
　　（三）直補對象。本縣農(nóng)
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　　以上水稻品種適宜在稻瘟病非常發(fā)區(qū)種植的，不能在我縣稻瘟病常發(fā)區(qū)種植；玉米品種感矮花葉病的，不能在我縣直補實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植。
　�。┲毖a資金兌付。種糧補貼資金發(fā)放前，必須將符合補貼條件的種糧農(nóng)民的補貼情況在各村組張榜公布，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后，由縣信用聯(lián)社根據(jù)《種糧直補品種登記（核實）表》、《對種糧農(nóng)民直接補貼匯總表》分戶辦理銀行存折，然后交街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，農(nóng)戶憑存折和身份證到信用社取款。
　　二、要周密制定實施方案
　　種糧直補是一項全新的工作，直接和農(nóng)民打交道，涉及千家萬戶，情況十分復雜，所以，必須認真謀劃，細上加細。請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合各自實際，特別是農(nóng)業(yè)服務中心的同志，更要逐村研究，逐個問題研究，分類施治，拿出具體的操作辦法�？h里總的要求是：要確保公開、公平、公正、透明；種糧補貼資金發(fā)放前，必須將符合補貼條件的種糧農(nóng)民的補貼情況在各村組張榜公布，接受群眾監(jiān)督；要確保直補資全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶；要確保不引發(fā)影響穩(wěn)定的各種因素。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)請于2005年12月20日前將具體的實施方案報縣直補辦備案。全縣統(tǒng)一實施步驟大體分為4個階段：
　　第一階段為宣傳發(fā)動，時間從2005年11月1日至11月30日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真組織，采取多種形式，廣泛深入地宣傳種糧直補工作的重要意義、目的、內(nèi)容和各項政策。確保做到進村入戶，張貼上墻，使之家喻戶曉，深入人心。農(nóng)業(yè)服務中心要協(xié)助供種商做好直補品種的宣傳和推廣工作，加強宣傳和引導，在農(nóng)戶自愿的前提下購買直補品種，適時播種。任何單位和個人不得強迫農(nóng)民購買或攤派，防止損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和供種商要共同做好技術(shù)指導與售后服務工作，盡可能采取多種形式，加強良種良法配套技術(shù)的培訓和指導，層層開展技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢，確保直補品種推廣工作的順利實施。
　　第二階段為制定具體實施方案，時間從2005年11月23日至12月20日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)縣里總體方案，在深入調(diào)查和認真分析的基礎上，結(jié)合本地實際制定具體的實施方案，并報縣直補辦備案。
　　第三階段為組織實施，時間從2005年12月20日至2006年4月30日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照各自編制的切實可行的方案，嚴格操作程序，規(guī)范操作辦法，精心組織整體推進，積極穩(wěn)妥地組織實施。在實施過程中，要把工作做深做細，要切實做到“七到戶”，即政策宣傳到戶、直補品種特性介紹到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、直補品種供種到戶、技術(shù)服務到戶、資金兌付到戶。嚴格做到“五不準”，即不準以補貼抵扣農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅等任何尾欠款項；不準截留、擠占和挪用補貼資金；不準由村、組集體代領補貼；不準無故拖延兌付時間；不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。
　　第四階段為督查和總結(jié)，時間從2006年5月1日至9月10日。在種糧直補工作實施過程中，縣上要進行督查。直補工作完成后，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問題要及時報告縣委、縣政府，同時報送縣直補辦。種糧直補工作結(jié)束后，請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真總結(jié)并形成書面材料于2006年9月30日前送縣直補辦。
　　三、要嚴格規(guī)范工作程序
　　有史以來一直是給農(nóng)民要錢，去年，我們實施了撂荒地復耕和再生稻直補，就開始給農(nóng)民發(fā)錢了，這次也是如此，雖然錢不多，但難度不小。要把這一利國利民的大好事辦好，必須嚴格規(guī)范工作程序。關于具體操作程序，縣里的實施方案中已經(jīng)很明確，請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必遵照執(zhí)行。之所以要嚴格工作程序，一方面有利于推動工作，保證直補順利進行；另一方面，由于這項工作的特殊性，在直補過程中，市縣領導肯定要明查暗訪，督促指導，一 ……（未完，全文共3850字，當前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣種糧直補暨移動農(nóng)網(wǎng)工作會議上的發(fā)言》）