關(guān)于加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、正確把握文化及國稅文化的深刻內(nèi)涵
（一）“文化”的起源與發(fā)展
（二）國稅文化的含義及內(nèi)容
（三）國稅文化的特征
二、加強(qiáng)國稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題
（一）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想
（二）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神
（三）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用
（四）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個方面的關(guān)系
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對策
（一）圍繞規(guī)范執(zhí)法，大力加強(qiáng)制度層面的國稅文化建設(shè)
（二）圍繞求學(xué)求知，大力加強(qiáng)精神層面的國稅文化建設(shè)
（三）圍繞求善求美，大力加強(qiáng)行為層面的國稅文化建設(shè)
（四）圍繞內(nèi)外需求，大力加強(qiáng)國稅文化物質(zhì)保障層面的建設(shè)
一、正確把握文化及國稅文化的深刻內(nèi)涵
（一）“文化”的起源與發(fā)展
（二）國稅文化的含義及內(nèi)容
（三）國稅文化的特征
二、加強(qiáng)國稅文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題
（一）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想
（二）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神
（三）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用
（四）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個方面的關(guān)系
三、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對策
（一）圍繞規(guī)范執(zhí)法，大力加強(qiáng)制度層面的國稅文化建設(shè)
（二）圍繞求學(xué)求知，大力加強(qiáng)精神層面的國稅文化建設(shè)
（三）圍繞求善求美，大力加強(qiáng)行為層面的國稅文化建設(shè) ……

　　國稅文化建設(shè)是各級國稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題，已經(jīng)越來越被人們所認(rèn)識，并逐漸成為國稅工作發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。如何使國稅文化更加貼近工作實(shí)際，如何進(jìn)一步推進(jìn)國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些都是在加強(qiáng)國稅文化建設(shè)過程中必然面臨和需要進(jìn)一步探討的問題。
　　一、正確把握文化及國稅文化的深刻內(nèi)涵
　�。ㄒ唬拔幕钡钠鹪磁c發(fā)展。從詞源和語義上考察，文化(德語kulter、英語culture)一詞是從拉丁語cultura轉(zhuǎn)化來的。culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等，但從總體上可以看出，文化是指人的創(chuàng)造行為。到了中世紀(jì)，文化已有精神文化和物質(zhì)文化的區(qū)別。在我國，文化一詞出自《易經(jīng)》，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下�！币馑际牵阂晕拿魇谷酥褂趹�(yīng)有的分際，這是人的文飾。觀察天的文飾，以明察四季時序的變化；觀察人的倫理秩序，以教化天下，達(dá)到移風(fēng)易俗的目的�？梢�，文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關(guān)，與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)�！吨袊蟀倏迫珪ふ軐W(xué)卷》對文化的概念是這樣描述的：“文化即人類在社會實(shí)踐過程中所獲得的能力和創(chuàng)造的成果”�！皬V義的文化包括人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的能力、物質(zhì)和精神的全部產(chǎn)品。狹義的
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體活動、開展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級各類人才庫、推先進(jìn)、樹典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成了你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)國稅文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一個國家、一個民族的生命之源。當(dāng)前國稅系統(tǒng)面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化、稅收保障社會化等發(fā)展趨勢，要熟練應(yīng)對這些趨勢的發(fā)展，國稅部門必須不斷開拓創(chuàng)新，完善各項(xiàng)制度，深化征管改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極營造公平公正的治稅環(huán)境。這就需要把“五個有利于”作為加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)，即：有利于完成國稅收入任務(wù)；有利于推陳出新，實(shí)現(xiàn)依法治稅；有利于國稅干部優(yōu)化組合，提高工作積極性；有利于提高稅收質(zhì)量和效率；有利于方便和服務(wù)納稅人。牢牢把握好這“五個有利于”，順應(yīng)時勢，因勢利導(dǎo)，超前思維，積極探索，真正在發(fā)展中把握時代脈搏，在創(chuàng)新與改革中求得國稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用。國稅文化建設(shè)能不能取得實(shí)效，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，在決策中處于主導(dǎo)地位，在執(zhí)行中處于指揮地位，其素質(zhì)、能力、工作作風(fēng)和自身形象如何，都直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的成敗。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對國稅文化建設(shè)必要性、緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，制定嚴(yán)格的推行方案，并身體力行，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境；選好人，用好人，更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢，調(diào)動干部的積極性，建立一支廉潔高效的干部隊伍；堅持講真話、聽真話，講實(shí)效、辦實(shí)事，率先垂范，身體力行，言傳身教，當(dāng)好表率；在思想上、組織上、經(jīng)費(fèi)開支上、人員調(diào)配上給予大力支持，保證國稅文化建設(shè)的健康順利開展。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)國稅文化建設(shè)必須認(rèn)真處理好兩個方面的關(guān)系。一是正確處理國稅文化與稅收工作之間的關(guān)系。國稅文化建設(shè)要與稅收工作緊密結(jié)合，不能形成“兩張皮”。國稅文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內(nèi)容的思想文化，要根植于稅收工作當(dāng)中，更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能。把國稅文化作為一個嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實(shí)效的重要舉措，_到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高針對性和實(shí)效性，使國稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是正確處理國稅文化和當(dāng)今社會實(shí)際之間的關(guān)系。國稅系統(tǒng)不是孤立的，更不是生活在真空中，作為社會文化重要組成部分的國稅文化需要和當(dāng)今的社會發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，脫離了社會實(shí)際和人的實(shí)際的文化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個人主義、本位主義、拜金主義、無政府主義等錯誤思想，腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂，禁錮著他們的頭腦。國稅系統(tǒng)內(nèi)部也個別存在著不思進(jìn)取、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，通過廉政勤政教育、反面教育等形式，提高全體國稅干部觀察問題、分析問題和明辨是非的能力，保持思想意識的純潔性和政治方向的堅定性。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的對策
　�。ㄒ唬﹪@規(guī)范執(zhí)法，大力加強(qiáng)制度層面的國稅文化建設(shè)。一是完善稅收執(zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個方面，從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收執(zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對每個環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用，使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是完善服務(wù)制度。堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn)，實(shí)踐“從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過一系列富有國稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。三是完善個人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。
　�。ǘ﹪@求學(xué)求知，大力加強(qiáng)精神層面的國稅文化建設(shè)。抓住知識化、市場化、國際化、信息化、變革化等時代特征，大力倡導(dǎo)適應(yīng)時代需求的稅務(wù)精神和稅務(wù)價值觀。圍繞廣大國稅干部求知識、求技能這一迫切需求，努力強(qiáng)化稅務(wù)干部政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)教育和培訓(xùn)，積極開展“讀書比賽”、“演講比賽”、“書畫攝影比賽”、“國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能比賽”等多種形式的文化競賽活動，加強(qiáng)對廣大國稅干 ……（未完，全文共9348字，當(dāng)前僅顯示2553字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》）