論文：創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展

　　創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展
　　
　　[摘要]對(duì)地處內(nèi)陸的農(nóng)業(yè)大省和人口大省河南來(lái)說(shuō)，緊緊抓住中部崛起這個(gè)機(jī)遇，及時(shí)更新觀念，創(chuàng)新政府_與服務(wù)市場(chǎng)新機(jī)制，是我們的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新，社會(huì)全面發(fā)展在于全面創(chuàng)新，快速發(fā)展在于快速創(chuàng)新，根本的還是觀念創(chuàng)新。
　　[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新政府市場(chǎng)
　　[作者簡(jiǎn)介]陳敏昭，男，河南靈寶人，理學(xué)學(xué)士�，F(xiàn)任三門峽市委黨校計(jì)算機(jī)信息中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授。
　　促進(jìn)中部地區(qū)崛起，對(duì)河南這樣一個(gè)地處內(nèi)陸中原的省份來(lái)說(shuō)無(wú)疑是新的發(fā)展機(jī)遇，河南必須抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、快速發(fā)展呢？
　　一、觀念創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)
　　觀念創(chuàng)新就是用新的世界觀和方法論來(lái)解決為什么要發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。觀念創(chuàng)新是發(fā)展的先導(dǎo)�？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的升華，是一種全新觀念。這里的“全面”有三層含義：第一，發(fā)展目標(biāo)上的“全面”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)
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還必須進(jìn)一步深化市場(chǎng)觀念。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切生產(chǎn)要素的活力在市場(chǎng)上競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
　　推動(dòng)河南的快速發(fā)展，需要強(qiáng)化協(xié)調(diào)觀念。面對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日益擴(kuò)大的差距，我們要跨越的不只是經(jīng)濟(jì)這道“坎”，還必須在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展中取得新突破。要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、政府與市場(chǎng)、城市與鄉(xiāng)村、社會(huì)公平與社會(huì)保障的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　我們還需要強(qiáng)化人本觀念。要正確處理以人為本與執(zhí)政為民的關(guān)系，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人民的利益無(wú)小事。把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。牢固樹立人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的新人才觀。
　　發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還應(yīng)尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。在發(fā)展問(wèn)題上，無(wú)論是發(fā)展理論的創(chuàng)新，還是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，河南的干部群眾都有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的思想解放問(wèn)題，也有一個(gè)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的工作作風(fēng)問(wèn)題。發(fā)展沒(méi)有止境，實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。
　　二、推進(jìn)政府_創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新
　　我們的_還很不完善，發(fā)展的_性障礙仍然存在。二十多年來(lái)的改革歷程就是政府創(chuàng)新、企業(yè)改革和市場(chǎng)發(fā)育的過(guò)程。比起企業(yè)改革和建立市場(chǎng)體系等項(xiàng)工作，政府_創(chuàng)新的難度更大，工作更復(fù)雜。這有三方面原因：
　　第一，困難首先來(lái)自于我們的改革是自我改革、自我革命，即利用已有的組織資源推進(jìn)改革，改革的推動(dòng)者與組織者是由權(quán)力中心和層層隸屬的黨政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級(jí)傳遞上來(lái)的改革需求形成改革方案，然后通過(guò)各級(jí)黨政系統(tǒng)貫徹實(shí)施。要擺脫因循守舊的軌道，拋卻習(xí)以為常的套路，適應(yīng)新事物，甚至要放棄某些個(gè)人的或部門小團(tuán)體的既得利益與權(quán)力，實(shí)在是困難重重，談何容易；第二，困難來(lái)自其復(fù)雜性。政府_改革和機(jī)制創(chuàng)新每一項(xiàng)都繁重復(fù)雜，且環(huán)環(huán)相扣，既不能遇難而退，又不能急躁冒進(jìn)。既要有堅(jiān)定的信心，又要有耐心；第三，政府改革與創(chuàng)新，本身有許多內(nèi)容超出了經(jīng)濟(jì)范疇，有的則帶有很強(qiáng)的社會(huì)性政治性。
　　對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，要善于總結(jié)與推廣其他地區(qū)的做法與經(jīng)驗(yàn)，掌握國(guó)際通行規(guī)則、廣泛比較和借鑒，我們的_創(chuàng)新就一定能上一個(gè)新臺(tái)階。_問(wèn)題有了一個(gè)比較好的解決之后，接下來(lái)就是重構(gòu)機(jī)制。重構(gòu)機(jī)制就是要重構(gòu)發(fā)展機(jī)制�，F(xiàn)代發(fā)展機(jī)制的核心，是構(gòu)建市場(chǎng)最大化配置資源的作用，營(yíng)造各個(gè)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，標(biāo)志著我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了歷史性的變化，必然要求上層建筑的方方面面與之相適應(yīng)。適應(yīng)的過(guò)程不是被動(dòng)的靜待其變的過(guò)程，而是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的過(guò)程，這是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。創(chuàng)新由人來(lái)完成。人的創(chuàng)新能力在創(chuàng)新過(guò)程中積累和提高，匯聚為社會(huì)創(chuàng)新能力的整體提升，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　重構(gòu)機(jī)制的另一個(gè)主要問(wèn)題是重構(gòu)民主監(jiān)督機(jī)制。_改革說(shuō)到底是政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變。政府的施政行為只有建立在規(guī)范的制度約束的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)依法行政。但是，不須諱言，政府行為常常出現(xiàn)缺位、越位。這就需要重構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、公民監(jiān)督和y論監(jiān)督。正如_同志所說(shuō)：我們已經(jīng)找到了跳出“其興也勃，其亡也忽”的歷史周期律的辦法，這個(gè)辦法就是民主。
　　三、創(chuàng)新政府服務(wù)市場(chǎng)的新機(jī)制
　　市場(chǎng)是一個(gè)自然而然和充分表現(xiàn)自我的場(chǎng)所和機(jī)制。然而，市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制的形 ……（未完，全文共3742字，當(dāng)前僅顯示1890字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：創(chuàng)新促進(jìn)河南快速發(fā)展》）